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有色金屬等九大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃投資路線圖

2009年02月09日 11:20 8937次瀏覽 來源:   分類: 重點(diǎn)新聞   作者:

★鋼鐵行業(yè)
  主要措施:加大淘汰落后產(chǎn)能力度,高爐淘汰標(biāo)準(zhǔn)由300立方米提高到400立方米,淘汰轉(zhuǎn)爐與電爐公稱容量由20噸提高到30噸。調(diào)整進(jìn)出口稅率,在取消67個(gè)稅號(hào)鋼鐵產(chǎn)品出口關(guān)稅的基礎(chǔ)上,提高部分高端產(chǎn)品的出口退稅率。
  主要影響:鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃雖然無法改變目前鋼鐵行業(yè)面臨的內(nèi)外需下降的狀態(tài),但是通過淘汰落后產(chǎn)能,兼并整合等一系列舉措可以緩解經(jīng)濟(jì)周期性下行帶來的調(diào)整壓力。國家力保重點(diǎn)企業(yè)意圖明顯,長材類鋼鐵產(chǎn)品受益于產(chǎn)能淘汰和投資拉動(dòng)。從長期來看,大型優(yōu)勢鋼企將成為鋼鐵行業(yè)的絕對龍頭。

★汽車行業(yè)
  主要措施:從2009年1月20日至12月31日,對1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購置稅。支持大型汽車企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行兼并重組,支持汽車零部件骨干企業(yè)通過兼并重組擴(kuò)大規(guī)模。今后3年中央安排100億元專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和新能源汽車及零部件發(fā)展。
  主要影響:鼓勵(lì)小排量汽車、發(fā)展新能源汽車,從長遠(yuǎn)分析,符合我國節(jié)能減排的思路。國家可運(yùn)用的政策手段也較為靈活,例如購置稅按照排量減免、鼓勵(lì)政府采購小排量汽車、開拓農(nóng)村市場等等,因此我們認(rèn)為汽車行業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注“行業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整”所帶來的投資機(jī)會(huì)。

★造船行業(yè)
  主要措施:淘汰落后產(chǎn)能。擬出臺(tái)單殼油輪和化學(xué)品船以及老舊船舶的報(bào)廢更新政策;提前實(shí)施進(jìn)入中國水域的單殼油輪淘汰政策。
  主要影響:中國造船業(yè)訂單以散貨船為主,大約占比70%左右,這項(xiàng)政策將有利于擴(kuò)大國內(nèi)船舶市場需求,調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)。而目前全球油輪在手訂單實(shí)際上已經(jīng)包含了單殼油輪淘汰所新增需求,因此不會(huì)在國際范圍產(chǎn)生較大的影響。中國船舶和廣船國際的產(chǎn)品基本代表相應(yīng)領(lǐng)域的國家水平,淘汰落后產(chǎn)能對這兩家公司的發(fā)展相對有利。

★石化行業(yè)
  主要措施:擴(kuò)建產(chǎn)能:重點(diǎn)支持20項(xiàng)在建重大工程,20項(xiàng)新開工重大工程。扶植高附加值化工產(chǎn)品,如氟材料、硅材料、高品質(zhì)樹脂等。
  主要影響:國內(nèi)主要烯烴自給率僅僅為50%,出于國內(nèi)供給安全性與未來經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需求攀升的考慮,國家可能對煉化部分有進(jìn)一步的信貸上支持。石化產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃可能對化肥行業(yè)進(jìn)行有力扶植。

★有色金屬行業(yè)
  主要措施:收儲(chǔ),振興規(guī)劃將此分為商儲(chǔ)和國儲(chǔ)兩部分。商儲(chǔ)即云南省推行的“貼息貸款”模式,國儲(chǔ)是國家儲(chǔ)備局直接向重點(diǎn)企業(yè)以固定價(jià)格收購金屬。國內(nèi)跨地區(qū)跨行業(yè)并購以及國外資源并購,支持中鋁公司、中色礦業(yè)、五礦集團(tuán)、中冶集團(tuán)、湖南有色、云冶集團(tuán)、陜西有色和廣西有色進(jìn)一步開展跨區(qū)域跨行業(yè)并購。
  主要影響:骨干企業(yè)無論在收儲(chǔ)、并購還是技術(shù)開發(fā)方面,都是收益最大。無論是云南政府的貼息貸款還是國家儲(chǔ)備局的現(xiàn)貨收儲(chǔ),都是直接針對相關(guān)大型企業(yè),而不是在現(xiàn)貨市場上公開操作。

★裝備制造行業(yè)
  主要措施:加強(qiáng)宏觀調(diào)控,確保國內(nèi)市場對裝備產(chǎn)品的需求有效拉動(dòng)我國裝備制造業(yè)發(fā)展。要求重大工程項(xiàng)目優(yōu)先采購國內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備,國內(nèi)采購率原則上不低于70%;糧食主產(chǎn)省區(qū)農(nóng)機(jī)采購時(shí)優(yōu)先采購國產(chǎn)農(nóng)機(jī),采購比例原則上不低于80%。
  主要影響:振興規(guī)劃中要求提高國產(chǎn)設(shè)備采購比例和鼓勵(lì)采購首臺(tái)首套國產(chǎn)設(shè)備的政策對裝備制造業(yè)企業(yè),尤其是大型骨干企業(yè)意義重大,有助于其市場份額提升及推廣。

★電子信息行業(yè)
  主要措施:六大工程涉及集成電路、平板制造、TD-SCDMA、數(shù)字電視、計(jì)算機(jī)及下一代互聯(lián)網(wǎng)、軟件及信息服務(wù)。財(cái)政投入,以貸款貼息、研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化補(bǔ)助、政府采購、資本金注入等多種方式引導(dǎo)社會(huì)資源投向電子信息領(lǐng)域。
  主要影響:從規(guī)劃的六大項(xiàng)目來看,除集成電路產(chǎn)業(yè)以縮短國際技術(shù)距離為發(fā)展方向外,面板制造能力升級(jí)、TD產(chǎn)業(yè)完善與數(shù)字電視推廣都立足于內(nèi)需市場;從技術(shù)升級(jí)角度,TD產(chǎn)業(yè)、數(shù)字電視與下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,我國均有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際標(biāo)準(zhǔn);從產(chǎn)業(yè)布局來看,平板產(chǎn)業(yè)、TD產(chǎn)業(yè)與移動(dòng)電視產(chǎn)業(yè)在我國均有較好的制造鏈基礎(chǔ),只需攻克核心部件環(huán)節(jié)就可以加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈地位。

★輕工行業(yè)
  主要措施:擴(kuò)大消費(fèi):發(fā)放消費(fèi)券、加快建設(shè)保障性住房、鼓勵(lì)政府采購國產(chǎn)輕工產(chǎn)品、推廣“家電下鄉(xiāng)”到所有家電產(chǎn)品和節(jié)能照明電器、燃?xì)饩叩?。?chǔ)備:增加糖、乳制品、鹽、紙漿等產(chǎn)品的收儲(chǔ)。
  主要影響:輕工產(chǎn)業(yè)基本上都是市場化、充分競爭的,國家政策對于短期行業(yè)景氣難以起到明顯的支撐。

★紡織行業(yè)
  主要措施:加大對紡織企業(yè)技改資金和流動(dòng)資金貸款支持;鼓勵(lì)支持中小企業(yè)金融服務(wù)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先向紡織企業(yè)提供貸款和擔(dān)保。
  主要影響:規(guī)劃中包含扶持中小企業(yè)內(nèi)容,但無具體手段。中小企業(yè)數(shù)量大,企業(yè)制度不完善,扶持政策的可執(zhí)行力不強(qiáng),而以往政府對中小企業(yè)打政策擦邊球視而不見,甚至縱容的辦法,已經(jīng)證明是目前企業(yè)核心競爭力弱,價(jià)格戰(zhàn)成為唯一競爭手段的主要原因。因此,政府對中小企業(yè)扶持難以落到實(shí)處。

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責(zé)任編輯:劉征

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