資本云集稀有資源閃金光
贛南稀土及鎢業(yè)資源調查
2009年06月17日 9:43 4549次瀏覽 來源: 證券時報 分類: 鎢
“稀土和鎢都是稀缺資源,如果能收購,肯定比煤礦更有前景”。溫州商人趙曉建一直在贛南尋找可以合作的資源項目,令他感到遺憾的是,贛南稀土和鎢礦開采企業(yè)雖然很多都已經停產,市況也低迷,但要想收購卻困難重重。
除了像趙曉建這樣的民營資本外,國有大型企業(yè)也一樣在窺視著贛南這些不可再生資源,保利、五礦和廣東廣晟已經開始行動,未來5年內,三家公司計劃將超過60億元的資金砸向贛州的鎢業(yè)和稀土資源。而政府也在行動,目前,贛南稀土采礦權證已全部集中在地方國有企業(yè)贛州稀土礦業(yè)有限公司手里。
60億資金瞄準資源
5月9日,保利集團旗下保利科技公司與贛州市政府簽署戰(zhàn)略合作意向書,組建大型鎢業(yè)公司,準備在3至5年內,投資30億元以上人民幣;去年,贛州市政府還引入了兩家重要的稀土戰(zhàn)略合作伙伴,一是五礦集團,二是廣東廣晟集團。
其中,五礦集團和兩家贛州稀土企業(yè)合資成立了五礦稀土贛州股份有限公司,聲稱要在5年內投資20億元,建設稀土燈用熒光粉、稀土節(jié)能燈和稀土永磁材料及應用產品項目。廣東廣晟集團則準備在贛州市龍南縣投下重金,用5年時間投入12億元建設熒光粉、節(jié)能燈及其它稀土發(fā)光材料項目。
對于這些企業(yè)的到來,贛州市經濟貿易委員會副調研員林小兵說,“大家心理都很清楚,它們看重的是資源,五礦集團已經擁有9座贛州的國有鎢礦,但是卻沒有任何稀土儲備,所以它跟我們合作的時候,就提出能不能直接收購稀土礦山資源。”
贛州稀土礦業(yè)有限公司生產部部長姚渝州也表示,除了五礦集團,還有一批民營企業(yè)和國有企業(yè)都有收購的意愿。很多企業(yè)資金雄厚,比如廣東廣晟一直就想要龍南縣的稀土資源,因為龍南的稀土是全國少有的重稀土資源,戰(zhàn)略價值非常高。
但是,對于這些大型國企對戰(zhàn)略資源的窺視,贛州地方政府的態(tài)度很明確,“光要資源不行”。
根據贛州市委、市政府最新對稀土和鎢資源的長遠規(guī)劃,要想參與贛州資源整合的企業(yè)必須具備三個條件,一是要對贛州市現有企業(yè)進行購并重組,并形成完整的產業(yè)鏈;二是研發(fā)生產具有國內領先水平的應用產品,應用產品投資在2-3年內達到5億元以上,或應用產品銷售收入在2-3年內達到10億元;三是企業(yè)總部必須設在贛州,投資總額在3-5年內達到10億元以上,并力爭在此期間內上市。
“達不到標準的,就不允許整合收購贛州的稀土和鎢業(yè)的礦山資源。”
“稀有”且“混亂”著
贛州稀土和鎢礦資源的稀缺性已廣為人知。贛州離子型稀土儲量占全國總量的70%以上,稀土產品約占全國稀土產品市場份額60%以上;贛州鎢礦保有儲量約占全國的39%,其中高品質黑鎢礦保有儲量約占全國同類礦的70%,自產鎢精礦2.5萬噸左右,占全國的30%,消化的鎢精礦7萬噸以上,占全國的60%。
令人惋惜的是,雖然贛州稀土和鎢礦資源稀缺,開采的時間也很長,但直到現在,開采秩序和產業(yè)鏈的建設并不樂觀。
根據贛州市政府的分析,目前贛州市鎢礦企業(yè)規(guī)模普遍偏小,鎢礦山多、小、散的狀況沒有根本改變,部分鎢礦山存在一礦多開、亂采濫挖、浪費資源、污染環(huán)境等問題,而鎢產品主要集中在技術含量較低,附加值不高的鎢初級中間制品上。
據贛州鎢業(yè)協(xié)會副秘書長邱萬毅介紹,贛州鎢礦企業(yè)開采量為每年2.5萬噸左右,國有和民營礦山產量各占一半,但民營礦山數量是國有礦山的5倍還要多,民營礦山的采礦規(guī)模小,采礦點分散,從鎢制品產量來看,基本還是集中在APT和鎢粉等初級產品加工上,硬質合金等高級加工產品所占比例尚未超過10%。
在稀土方面,贛州稀土礦業(yè)有限公司生產部部長姚渝州表示,由于歷史原因,贛南的稀土開采者主要是民營企業(yè)或者個人老板,每個縣市都有很多開采者,生產和銷售都是各自為政,互不干涉,很少會聯(lián)合行動,因為產品都以出口為主,惡性競爭導致贛南稀土企業(yè)定價能力不強。
為了整頓礦山開采秩序,贛州地方政府去年出臺了《進一步做好全市稀土、鎢業(yè)資源整合工作的意見》,要求對全市的稀土資源和鎢業(yè)資源進行整合,最終形成4至6家集采選、分離、加工、應用的大型稀土企業(yè)集團,形成6至8家大型鎢業(yè)集團。
據林小兵介紹,目前贛南的稀土資源已全部掌握在贛州地方國有企業(yè)贛州稀土礦業(yè)公司手里,政府希望通過稀土資源的整合給贛南地區(qū)稀土產業(yè)發(fā)展打造一個新的平臺,而鎢礦資源由于基本被中央企業(yè)和地方民營企業(yè)占據,地方政府的政策只是起到引導作用。
此外,據贛州市政府礦山資源管理局副局長馬釗善介紹,國土資源部已確定贛州為國土資源部礦產資源整合、保護性開采礦種管理工作的試點單位,贛州市政府正在抓緊編制礦產資源總體規(guī)劃,確定總量控制指標,劃定儲備保護區(qū)和國家規(guī)劃勘探區(qū),支持鎢、稀土礦山探邊摸底,增加新的礦產地和資源儲量。
整合難題待破解
對于整合資源,贛州稀土礦業(yè)公司負責稀土礦山整合工作的生產部部長姚渝州坦率地說,難度很大。
他認為,主要有兩大難題:一是資金缺口比較大,由于歷史原因,以往很多礦山都是地方私人老板在開采,現在要整合,就要給這些私人老板先前的各項投入支付一定的費用,初步估算收購原來88本采礦權證開采的礦山經營資產,至少需要幾億元資金;二是礦山范圍內的林權,因為林權改革,很多山林的使用權都賣給私人了,如果只按照林權來支付流轉使用費,就比較便宜,但現在林權擁有者在作價時把地下的資源也算進去,林權價格很高。
姚渝州認為,從稀土礦業(yè)公司整合的角度來說,對林權的收購,作價不可能把地下的資源也算進去,因為不合法律要求,但如果不把地下資源算進去,林權擁有者就不愿意出讓,這樣礦山就無法開采。
對于如何解決資金問題,姚渝州透露稀土公司打算明年引入戰(zhàn)略投資者。但對于林權收購問題,迄今為止沒有找到很好的辦法解決,目前所有稀土礦山都已經停產。
同樣,鎢礦的整合也面臨上述問題,而且鎢礦還涉及到采礦權的整合,資源價值評估存在的分歧加重了整合的難度。
邱萬毅表示,贛州鎢礦資源儲量很多是上世紀80年代以前勘探的,當初在出讓時,為了少交出讓價款,在資源儲量表上,資源儲量比實際儲量都要低,有的甚至低很多,在實際的開采過程中,采礦權證擁有者通過勘探,發(fā)現了新的儲量,但為了節(jié)省費用,沒有向國土資源部門進行申報,在資源儲量表上體現不出新增儲量。不出讓時,新增儲量無所謂,但如果涉及到整合,就要評估。整合者以資源儲量表上的儲量為基礎來評估,因為它并不知道新增儲量是多少,但被整合者由于是自己探明的儲量,已知確定新增了多少儲量,所以就要求按照新增后的儲量來評估,這兩者的差距往往很大,導致整合無法進行。
據了解,這種情況非常普遍。邱萬毅舉例說,“2002年,贛州市大余縣拍賣了13個鎢礦,當時的評估價不到300萬元,但是舉牌的時候賣了3000萬元,當地很多礦的儲量只有200噸、300噸、500噸,而這13個礦從2002年開采到現在還沒采完,不僅沒采完,儲量還大了很多,但是它沒有上儲量表。”
“現在要整合,怎么評估?”邱萬毅表示,很難辦。不過,他認為,這些難題雖然會阻礙整合的進展,但整合仍然是大勢所趨。
責任編輯:仁可
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