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　　長(zhǎng)期以來，外匯占款增加一直是我國(guó)基礎(chǔ)貨幣增加的主要來源，如果沒有對(duì)沖操作，外匯占款的增加意味著基礎(chǔ)貨幣的同等上升，如今年上半年我國(guó)外匯占款增加9656.85億元，為了控制基礎(chǔ)貨幣上升，央行對(duì)沖的壓力增加。財(cái)政存款的上升意味著基礎(chǔ)貨幣的下降，如財(cái)政部發(fā)行債券，商業(yè)銀行購(gòu)買，超額準(zhǔn)備金下降，財(cái)政部存款增加，基礎(chǔ)貨幣下降，上半年我國(guó)財(cái)政存款增加7049.13億元，抑制了基礎(chǔ)貨幣的上升。但是一旦財(cái)政部資金使用出去，財(cái)政存款又會(huì)下降，基礎(chǔ)貨幣會(huì)上升，如去年11、12月份，政府?dāng)U大投資支出，財(cái)政存款大幅度下降，基礎(chǔ)貨幣上升就是如此。央行票據(jù)發(fā)行和央行正回購(gòu)操作主要是在公開市場(chǎng)上回籠資金，目前我國(guó)央行通過央行票據(jù)和正回購(gòu)凍結(jié)的資金規(guī)模比較大，并且期限都比較短，每月到期資金都比較多，央行通過票據(jù)的發(fā)行和正回購(gòu)操作控制到期資金的投放，從而控制基礎(chǔ)貨幣的變動(dòng)。上半年我國(guó)央行票據(jù)存量下降4570.99億元，意味著央票操作主要是凈投放資金的；而上半年央行資產(chǎn)負(fù)債表中其他負(fù)債項(xiàng)增加了11474.95億元，反映了央行正回購(gòu)操作的力度較大，意味著央行正回購(gòu)是凈回籠資金的。因此，從央行貨幣政策工具的操作來看，外匯占款和財(cái)政存款變動(dòng)都是央行所不能夠控制的，公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)到期資金央行也是難以控制的，央行主要是通過央行票據(jù)的發(fā)行和正回購(gòu)操作來平抑外匯占款、財(cái)政存款和公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)到期資金對(duì)基礎(chǔ)貨幣的沖擊，保證基礎(chǔ)貨幣的平穩(wěn)變化，從而促使貨幣供應(yīng)量和銀行信貸的平穩(wěn)增長(zhǎng)。
　　市場(chǎng)化動(dòng)態(tài)微調(diào)的內(nèi)容
　　筆者認(rèn)為央行采取市場(chǎng)化手段動(dòng)態(tài)微調(diào)，意味著如果外匯占款增加迅速，央行貨幣政策的對(duì)沖操作力度將加大；如果外匯占款增加較少，央行的對(duì)沖操作也將變少。如果財(cái)政存款增加，基礎(chǔ)貨幣下降，央行將減少對(duì)沖操作，釋放更多的資金；如果財(cái)政存款較少，政府支出增加，央行將增加公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)操作的力度，回籠更多的資金。當(dāng)然還有央行票據(jù)和正回購(gòu)到期的資金，央行在公開市場(chǎng)上是凈回購(gòu)還是凈回籠，要依賴于外匯占款、財(cái)政存款、央行票據(jù)和正回購(gòu)到期資金變動(dòng)來決定，綜合平衡，動(dòng)態(tài)調(diào)整，以保證基礎(chǔ)貨幣的平穩(wěn)增長(zhǎng)，落實(shí)適度寬松的貨幣政策。
　　除了基礎(chǔ)貨幣調(diào)控以外，央行還可以通過貨幣市場(chǎng)操作引導(dǎo)利率變化，影響貨幣市場(chǎng)的融資成本，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。由于第三季度到期資金猛增，央行公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)力度加大，而隨著央行回籠力度的增加，貨幣市場(chǎng)利率不斷上揚(yáng)。如央行8月4日發(fā)行的1年期央行票據(jù)收益率上升約4個(gè)基點(diǎn)至1.7397%；央行發(fā)行的28天期正回購(gòu)中標(biāo)利率也同步上漲4個(gè)基點(diǎn)至1.16%；8月6日發(fā)行的3個(gè)月期央行票據(jù)收益率也上升約4個(gè)基點(diǎn)至1.2876%。因此隨著央行回籠資金力度的加大，央行公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)可能將繼續(xù)體現(xiàn)量?jī)r(jià)齊漲的局面，央行主要是通過控制公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)的操作力度，使得貨幣市場(chǎng)的利率維持在恰當(dāng)?shù)乃?，抑制銀行的放貸沖動(dòng)。
　　從以上的分析可以看出，隨著超儲(chǔ)率的下降，貨幣乘數(shù)上升，并進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，因此控制貨幣供應(yīng)量和銀行信貸增加主要是控制基礎(chǔ)貨幣的變化，這也是央行貨幣政策操作微調(diào)的主要內(nèi)容。央行通過貨幣政策工具的搭配，在公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)上控制資金的凈回籠或凈回購(gòu)，保證基礎(chǔ)貨幣的平穩(wěn)增長(zhǎng)，進(jìn)一步控制貨幣供應(yīng)量和銀行信貸的增長(zhǎng)速度。此外，央行還可以根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，把握貨幣市場(chǎng)工具的操作力度，引導(dǎo)貨幣市場(chǎng)的利率變化，調(diào)節(jié)貨幣市場(chǎng)資金的供求。
　　(作者系復(fù)旦大學(xué)國(guó)際金融系副教授)

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