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　　釩鈦是重要的戰(zhàn)略資源，廣泛應用于鋼鐵、有色和化工等行業(yè)，大部分作為合金元素和添加劑使用，可再生能力弱。加強釩鈦資源綜合開發(fā)利用，促進釩鈦產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，對我國工業(yè)發(fā)展和國防建設具有重要意義。近年來，隨著釩鈦消費量的快速增長，釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也出現(xiàn)了諸多問題，主要表現(xiàn)在：資源開發(fā)粗放、產(chǎn)品檔次低、產(chǎn)業(yè)集中度低、低水平能力過大等。由于長期缺乏政策的引導，造成了資源的極大浪費和環(huán)境污染，制約了釩鈦產(chǎn)業(yè)以及鋼鐵、有色等相關行業(yè)的進一步發(fā)展，亟待予以規(guī)范引導。
　　針對釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題，尤其是紅格多元素共生礦的綜合利用難題，國務院非常重視。2010年7月，為落實國務院有關領導的批示精神，我委會同有關單位，經(jīng)認真研究后，提出了要組織力量編制釩鈦資源綜合開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。當年10月，我委在京組織召開了規(guī)劃編制工作啟動會，成立了由政府、企業(yè)、咨詢公司、科研院所組成的規(guī)劃編制小組，正式啟動了規(guī)劃編制工作。啟動會后，規(guī)劃編制小組進行了廣泛座談和深入調研，規(guī)劃初稿形成后，又多次征求有關方面的意見和建議，召開專題會議，數(shù)易其稿，不斷修改和完善，最終于今年7月29日正式行文下發(fā)執(zhí)行。
　　值得一提的是，規(guī)劃編制過程中得到了各有關單位的大力支持，科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、質檢總局、銀監(jiān)會和電監(jiān)會對規(guī)劃編制提出了寶貴的建議和意見；河北、四川、云南、湖北等省發(fā)展改革委，承德市、攀枝花市、涼山州、昆明市、楚雄州、十堰市、咸寧市等地市，鋼鐵協(xié)會釩業(yè)分會、有色協(xié)會鈦鋯鉿分會、涂料協(xié)會鈦白粉分會等行業(yè)協(xié)會，以及眾多企業(yè)、科研院所積極配合和參與規(guī)劃編制工作，多位業(yè)內專家也對規(guī)劃編制工作給予指導。可以說，規(guī)劃編制的過程是一個各方參與、形成共識的過程；同時，編制小組通過深入調研，理清了思路，準確把握了釩鈦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，比如承德、攀枝花、西昌等地在釩鈦資源利用方面都探索了一些技術路線和管理辦法，規(guī)劃將各地的做法梳理后，上升到國家層面加以推廣和產(chǎn)業(yè)引導。
　　《釩鈦資源綜合利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》是釩鈦資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展首個上升到國家層面的規(guī)劃，它以深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快轉變釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式作為主線，是加強和改善宏觀調控的重要依據(jù)和手段。規(guī)劃注重和“十二五”規(guī)劃《綱要》以及國家發(fā)布的一些重大規(guī)劃相銜接，緊密結合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。規(guī)劃著重強調綜合利用，明確提出了資源回收率等一系列資源綜合利用指標；重點突出自主創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)建立產(chǎn)學研用相結合的創(chuàng)新體系；明確提出準入門檻，包括技術經(jīng)濟、工藝裝備、節(jié)能環(huán)保等標準和要求；著力加強資源保護，嚴格控制資源開發(fā)總量及多伴生資源的封存保護；保障措施切實到位，金融、土地、電力等一系列政策措施得到了有關主管部門的大力支持。
　　此外，規(guī)劃還明確規(guī)定了鼓勵什么、禁止什么、發(fā)展什么，對限制盲目增加產(chǎn)能和淘汰落后也有具體的要求。可以肯定，《規(guī)劃》的頒布將會對釩鈦資源綜合利用和產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展起到重要的指導作用，對強化全行業(yè)轉變增長方式，推動產(chǎn)業(yè)結構調整與升級，提高釩鈦資源綜合利用水平，走出一條科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小的新型釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，實現(xiàn)我國由釩鈦資源大國向強國的轉變具有重要意義。