礦產(chǎn)資源行業(yè):全國復制晉煤“國進民退”
2009年10月27日 9:18 6321次瀏覽 來源: 21世紀經(jīng)濟報道 分類: 鎢 作者: 葉楓
10月26日,國土資源部召開“全國礦產(chǎn)資源秩序整頓規(guī)范總結(jié)表揚暨進一步推進整合工作部署電視電話會議”。工業(yè)和信息化部副部長苗圩在這次會議上介紹,經(jīng)國務(wù)院批準,國土資源部等12部門發(fā)出了《關(guān)于進一步推進礦產(chǎn)資源整合工作的通知》(以下簡稱“通知”),要求在2010年繼續(xù)推行礦產(chǎn)資源整合工作。
煤、鐵、銅、錳在內(nèi)的15個礦種仍然是礦產(chǎn)資源整合的主要內(nèi)容。山西推行的“國進民退”的整合小煤礦模式或在全國范圍內(nèi)得以推廣和復制。
大整合“時間窗口”
內(nèi)蒙古鄂爾多斯的煤礦主江山正在北京四處活動,準備找投資公司幫忙把手中一處50萬噸的煤礦賣掉,愿意前來洽談?wù)邊s寥寥。
10月9日,內(nèi)蒙古也發(fā)出煤礦整合的通知,今后在配置煤炭資源時,將重點向國家和自治區(qū)重點煤炭轉(zhuǎn)化、綜合利用項目傾斜。同時,除了招標、拍賣等方式獲得的礦權(quán)在配置資源時條件適當放寬外,在配置特殊稀缺性煤種資源時,項目的煤炭就地轉(zhuǎn)化率必須達到60%以上。
規(guī)定還指出,凡是新建的井工煤炭資源開發(fā)項目,單井的煤炭生產(chǎn)能力不得低于每年120萬噸。新建的露天煤礦開發(fā)項目,每年開采能力不得低于300萬噸。
從事煤礦生意多年的江山立即意識到政策信號轉(zhuǎn)變的意味——大約1年前,他的朋友老李,在山西大同有兩座30萬噸的煤礦,由于沒有及時賣掉,被圈定在當?shù)匦∶旱V整合的名單內(nèi)。如今,老李背負了兩億元的債務(wù),手中兩座煤礦卻沒人接手,每天停產(chǎn)損失就50多萬元。
江山表示,煤炭行業(yè)是政策市,要做煤老板,一定要學會出門前看看天氣。
繼內(nèi)蒙古之后,河南等省份也都紛紛準備效仿山西,推行國有企業(yè)為主的中小煤礦大整合工作。
河南省副省長張大衛(wèi)在10月26日的電視電話會議上透露,河南省正在醞釀小煤礦生產(chǎn)安全長效機制。措施之一就是效仿山西,推行由骨干企業(yè)對30萬噸以下產(chǎn)能的小煤礦進行兼并整合。
同時,河南還將通過引進央企等辦法,將礦產(chǎn)優(yōu)勢資源向國有企業(yè)手中集中。今年6月,河南地質(zhì)勘探局通過引入五礦集團的方法,將河南嵩縣的金礦開采和勘探權(quán)與五礦集團分享,五礦集團同時帶來了優(yōu)勢資金。
安監(jiān)總局副局長王德學指出,整合和關(guān)閉小煤礦,是降低安全事故的主要手段。王德學介紹說,截至2008年底,整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦12422處,關(guān)閉非法開采和破壞環(huán)境、污染嚴重、不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山48377處。
今年前三季度,全國各類礦山事故大幅下降,其中煤礦企業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降19.4%和23.8%,金屬非金屬礦山企業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降23.0%和27.0%。
國土資源部部長徐紹史也在當天會議上表示,當前正是礦產(chǎn)資源整合的有利時機:一是宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示保經(jīng)濟增長任務(wù)取得了成效,國務(wù)院常務(wù)工作會議提出要加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;二是礦業(yè)資源產(chǎn)品價格目前還處于震蕩調(diào)整階段,不會出現(xiàn)大幅度上升,是礦產(chǎn)資源整合的有利時機。
責任編輯:小貝
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