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湖南:全面推行工程量清單計價

2014年12月15日 9:3 2782次瀏覽 來源:   分類: 建設工程   作者:

  湖南省推行工程量清單計價工作至今已有12年。2008年至今為深入推行階段,對建設項目的工程招投標已不再區(qū)分國有資金和非國有資金投資,而是在全省范圍內(nèi)全面實行工程量清單計價。
  該省自推行工程量清單計價以來,逐步形成了“政府宏觀調(diào)控,企業(yè)自主報價,市場形成價格,社會全面監(jiān)管”的工程造價管理新機制。
  推行工程量清單計價,促進了建筑業(yè)發(fā)展
  加快了建筑企業(yè)由粗放式經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)化。為適應新的投標模式,企業(yè)改變以往投標主要靠經(jīng)營預算部門、經(jīng)營和現(xiàn)場施工部門各自為政的管理模式,更加重視成本管理、合同管理、市場價格分析,發(fā)揮企業(yè)資源整合和優(yōu)化配置的優(yōu)勢,向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)化,提高企業(yè)技術及管理水平,企業(yè)更具競爭優(yōu)勢。
  加快了建筑業(yè)技術創(chuàng)新,促進了生產(chǎn)力發(fā)展。工程量清單計價推行,使技術人員素質(zhì)好、技術裝備先進、運轉(zhuǎn)費用低、施工技術先進、施工組織有序可行、經(jīng)營管理機構精簡、辦事效率高的建筑企業(yè)在市場競爭中脫穎而出,發(fā)過來更加重視技術研發(fā),加快技術創(chuàng)新,提高生產(chǎn)力。
  推行工程量清單計價,規(guī)范了建筑市場秩序
  提供了平等投標的競爭平臺。工程發(fā)包方通過發(fā)布工程量清單,明確總工程量,極大地減少了因工程量不明確而導致工程投標價的差異,使投標能夠在平等的競爭條件下參加投標,實現(xiàn)了社會公平。
  促進了建筑市場公平、有序競爭,極大地減少了工程結算爭議。措施項目與實體項目分開,“價體”簡單清晰,便于成本分析、投資控制、工程結算;“量價”分離原則鮮明,簡化了工程結算方面過程,綜合單價包含的項目構造特征明確,真正體現(xiàn)“造”與“價”的結合,有效指導現(xiàn)場工程管理人員對工程成本進行控制,避免了工程結算中的爭議。
  推行工程量清單計價,有利于工程造價的管理及控制
  通過項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則“五統(tǒng)一”,規(guī)范了計價行為,有利于企業(yè)對工程造價的管控,特別是房地產(chǎn)企業(yè),在清單計價開始推行階段普遍抱著“試試看”心理,現(xiàn)在嘗到甜頭后,已經(jīng)成為自覺行為,清單覆蓋率達100%。
  有利于工程成本控制。明確了工程總造價組成,加強了建設單位和承包商對工程資金的掌控,經(jīng)評審低價中標的方式,有利于工程項目總投資的控制。
  有利于工程造價風險防控。項目名稱特征與工程實體匹配,容易理解,有利于工程造價的編制及確定;工程量清單綜合單價,包含了完成規(guī)定的計量單位項目所需的人工費、材料費、機械費、管理費、計劃利潤,以及合同中明示或暗示的所有責任及一般風險,其價格構成完整,與市場價格十分接近,具有可比性,而且直觀、簡單明了。
  有利于工程造價的指導。經(jīng)過不斷完善典型工程造價指數(shù)后臺報審模塊,目前湖南省已開展通過造價管理平臺,收集、審核、發(fā)布典型工程造價指標工作,實現(xiàn)建設工程的造價數(shù)據(jù)共享,為合理確定和有效控制工程造價起到很好的指導作用。2011年、2012年,該省分別通過網(wǎng)站發(fā)布典型工程指標81個、117個,并精選若干個工程指標在《定額與造價》期刊上刊登。此外,通過對收集上報的典型工程指標數(shù)據(jù)進行整理分析,從2010年開始編輯并出版了《湖南省建設工程造價參考指標》。

責任編輯:羅娜

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