新常態(tài)下地質(zhì)工作向何處去
對(duì)當(dāng)前我國地勘行業(yè)形勢(shì)的研判及對(duì)策思考(下)
2015年03月11日 8:56 2224次瀏覽 來源: 礦報(bào) 分類: 地質(zhì)礦業(yè)
當(dāng)下,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入“新常態(tài)”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入新常態(tài),意味著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和環(huán)境已經(jīng)或即將發(fā)生諸多重大轉(zhuǎn)變:經(jīng)濟(jì)發(fā)展正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長;經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整;經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
從資源環(huán)境約束的角度看,過去我國經(jīng)濟(jì)體量較小,能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大,經(jīng)歷30多年的高速發(fā)展,現(xiàn)在環(huán)境的承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限。因此,我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”之后,必須順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的美好期待,推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式,這就對(duì)地質(zhì)工作提出了更高的要求。
那么,面對(duì)形勢(shì)的變化,地勘系統(tǒng)或地勘單位如何因勢(shì)而動(dòng),主動(dòng)作為?到底應(yīng)當(dāng)采取什么樣的對(duì)策呢?我們認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面來考量:
首先,地質(zhì)找礦工作具有超前性,不能盲目地跟著礦產(chǎn)品市場的周期而波動(dòng),但在新的形勢(shì)下,地勘工作也應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況有所調(diào)整,從礦產(chǎn)勘查方面來看,應(yīng)當(dāng)將更多的力量投入到尋找油氣特別是清潔能源領(lǐng)域。
近兩年來,受到宏觀經(jīng)濟(jì)的影響,礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入低谷,國內(nèi)礦產(chǎn)勘查市場遇冷,對(duì)于地勘行業(yè)來說更是雪上加霜,因此有人對(duì)地質(zhì)找礦前景不看好。但我們也應(yīng)該看到,雖然全球礦業(yè)出現(xiàn)大幅調(diào)整,但新興國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資巨大,在今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi),世界仍將維持對(duì)礦產(chǎn)資源的強(qiáng)勁需求。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒有改變,同時(shí),生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)深入實(shí)施,為拓展地質(zhì)工作領(lǐng)域帶來了許多新的機(jī)遇。
眾所周知,地質(zhì)找礦涉及到國家的長期戰(zhàn)略發(fā)展問題。從設(shè)立目標(biāo)找礦,到目標(biāo)礦投入生產(chǎn),少則七八年,多則二三十年。因?yàn)檎业V周期長,現(xiàn)在用的礦都是前10年、前20年找到的;如果現(xiàn)在停止找礦,那將來就無礦可用了。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展必須要有資源的持續(xù)供給,否則就成為空中樓閣。
地質(zhì)勘查工作是為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)的,目前最重要的服務(wù)內(nèi)容還是找礦,即解決資源保障問題,尤其是提供油氣資源等重要礦產(chǎn)資源的保障。雖然目前油價(jià)等一些礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌,但是這種狀況不會(huì)永久持續(xù)。地質(zhì)找礦不能盲目地跟著礦產(chǎn)品市場的周期而波動(dòng)。因此,不管市場上礦產(chǎn)品的價(jià)格走勢(shì)如何,國家和政府對(duì)于找礦工作的支持與投入力度都不會(huì)隨意縮減。實(shí)際上,據(jù)國土資源部地勘司的領(lǐng)導(dǎo)介紹,盡管近幾年隨著礦產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)以及礦業(yè)形勢(shì)的變化,社會(huì)資本對(duì)地質(zhì)找礦的投入有所減少,但從國家層面來看,中央財(cái)政用于地質(zhì)找礦的投入從總體上說始終沒有縮減。
與此同時(shí),我們應(yīng)當(dāng)看到,盡管預(yù)計(jì)2015年市場去過剩產(chǎn)能、去金融化的進(jìn)程仍將繼續(xù),以銅、鐵、鉛鋅等為主的大宗礦產(chǎn)勘查投入進(jìn)一步理性回歸,但隨著全球地緣政治格局發(fā)生重大調(diào)整,我國能源供應(yīng)安全威脅的不斷加大,這對(duì)能源礦產(chǎn)找礦勘查工作提出了更高的需求。旨在推動(dòng)能源改革的綱領(lǐng)性文件《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014~2020)》于去年出臺(tái),加上國家油氣勘探開發(fā)體制改革的推進(jìn),與之相關(guān)的石油、天然氣以及鈾礦等礦產(chǎn)在未來一段時(shí)間內(nèi)將獲更多資金青睞。
事實(shí)上,在新常態(tài)下,國家對(duì)能源資源保障的需求正在發(fā)生變化,其中一個(gè)顯著的變化就是對(duì)礦種的需求傾向性更加明顯。比如,我國的能源戰(zhàn)略中一個(gè)重要的方面是,盡量減少對(duì)煤炭資源的依賴,加大油氣勘探投入力度。過去,我國在資源勘查開發(fā)方面比較注重“量”的積累,各類資源的產(chǎn)量增長都比較大?,F(xiàn)在,按照新的發(fā)展模式,根據(jù)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)美麗中國的需要,政府在能源資源保障方面加大了對(duì)清潔能源勘查開發(fā)的支持力度,油氣資源的勘查開發(fā)越來越受到重視,“三氣”(天然氣、煤層氣、頁巖氣)開發(fā)現(xiàn)已列入政府工作報(bào)告中,這將為全國礦產(chǎn)勘查工作注入新的活力。同時(shí),我國對(duì)易造成環(huán)境污染的資源勘查、開發(fā)實(shí)行了管控。例如,發(fā)改委明確指出,對(duì)于部分地區(qū)特別是東部地區(qū),要嚴(yán)格控制煤炭勘查項(xiàng)目的數(shù)量;國土資源部下發(fā)通知,繼續(xù)暫停受理煤炭探礦權(quán)申請(qǐng)。因此,從礦產(chǎn)勘查來說,地勘單位要根據(jù)本地的資源分布狀態(tài),因地制宜地開展礦產(chǎn)勘查。有條件的地方要加大力量,加強(qiáng)對(duì)天然氣、煤層氣、頁巖氣以及鈾礦、地?zé)帷\層低溫地?zé)岬荣Y源的地質(zhì)勘查。
其次,政府從商業(yè)性礦產(chǎn)勘查中退出之后,加大了與民生有關(guān)的地質(zhì)工作的財(cái)政投入,這實(shí)際上為地勘單位加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整及重新確立地質(zhì)工作的主攻方向與服務(wù)方向提供了機(jī)會(huì)。
近幾年來,中央和地方財(cái)政加大了服務(wù)民生力度。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度,圍繞保護(hù)環(huán)境及環(huán)境治理的地質(zhì)勘查工作需求逐步增長,這些都拉動(dòng)了水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)與災(zāi)害地質(zhì)調(diào)查工作的投入增加。
比如,中央財(cái)政地礦專項(xiàng)圍繞重要經(jīng)濟(jì)區(qū)、重要城市群開展了環(huán)境地質(zhì)調(diào)查,圍繞重要構(gòu)造活動(dòng)帶、地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)等開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,圍繞生態(tài)脆弱區(qū)、巖溶地區(qū)開展水文地質(zhì)調(diào)查,引領(lǐng)和拉動(dòng)地方財(cái)政對(duì)服務(wù)民生水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查的投入。2014年1月~6月,全國地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)投入19.21億元,同比增長51.5%。其中,中央財(cái)政7.6億元,同比增長51.1%;地方財(cái)政9.32億元,同比增長89.1%。預(yù)計(jì)未來一段時(shí)間內(nèi),這方面的財(cái)政資金仍將保持相當(dāng)增長勢(shì)頭。
由此可以看出,盡管相對(duì)于礦產(chǎn)勘查,國家和地方財(cái)政在這些方面投入尚少,但一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)是,改善民生與生態(tài)文明建設(shè)將貫穿實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興即實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的始終,而要留住青山綠水,“留得住鄉(xiāng)愁”,都需要開展大規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、地質(zhì)環(huán)境和礦山環(huán)境恢復(fù)與治理;同時(shí),隨著國家加快推進(jìn)環(huán)保進(jìn)程,“氣十條”、“水十條”、“土十條”等措施相繼出臺(tái)和實(shí)施,包括大江大河重金屬治理、土壤污染物的處理、對(duì)二氧化碳等大氣污染物的捕獲和儲(chǔ)存等相關(guān)工作需求將進(jìn)一步增長而這些,無疑為地質(zhì)工作的轉(zhuǎn)型提供了更為廣闊的空間。
從前幾年及目前一些省份地質(zhì)工作體制及地勘行業(yè)事業(yè)單位改革的情況看,除了提供礦產(chǎn)資源保障外,一些地方政府之所以將地勘單位列入公益一類事業(yè)單位,看中的正是他們可以充當(dāng)政府開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、地質(zhì)環(huán)境和礦山環(huán)境恢復(fù)與治理等的技術(shù)支撐。在生態(tài)文明建設(shè)列入中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局后,這種技術(shù)支撐顯得尤其重要。
第三,抓住我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)給地勘工作帶來的新的發(fā)展機(jī)遇,不斷擴(kuò)大地質(zhì)工作發(fā)展的空間,向地質(zhì)工作的深度和廣度拓展、延伸,著眼于“大地質(zhì)”,提高地質(zhì)工作服務(wù)國家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的能力,壯大自身的綜合實(shí)力。
地勘行業(yè)和地勘單位要緊緊抓住國家推出“四個(gè)全面”建設(shè)、大力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗“中國夢(mèng)”建設(shè)、加強(qiáng)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略,繼續(xù)實(shí)施“西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先”的四大板塊區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,以及重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī),不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,克服不利因素,找到有利因素,化不利因素為有利因素。
事實(shí)上,從最近各省相繼召開的地質(zhì)工作會(huì)議來看,各地都找到了一些克服困難、做大做強(qiáng)的好點(diǎn)子。比如,浙江省地勘局提出實(shí)施“兩大工程”,做好“六項(xiàng)服務(wù)”,即實(shí)施好資源能源保障以及地質(zhì)環(huán)境安全兩大工程,積極做好為資源、能源、安全保障做好技術(shù)服務(wù),為生態(tài)文明建設(shè)提供服務(wù),為防災(zāi)減災(zāi)做好服務(wù),為新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、重大工程建設(shè)做好服務(wù),為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù),為民生服務(wù)。湖南省地勘局提出把“大地質(zhì)、大服務(wù)、大發(fā)展”的理念落到實(shí)處,把地質(zhì)找礦、地質(zhì)災(zāi)害防治、測(cè)繪地理信息、工程勘察(尤其是線路勘察)四大支撐優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來,并且要“以創(chuàng)新新的發(fā)展模式,向創(chuàng)新型、質(zhì)量效益型、智能專業(yè)型轉(zhuǎn)軌來提升競爭能力;以追求人才、技術(shù)、管理等要素紅利來打造適應(yīng)新的支撐發(fā)展動(dòng)力;以借助改革開放、倚重市場機(jī)制的手段來激發(fā)新的活力”。江西省地礦局則提出,除了繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng),把水工環(huán)地質(zhì)工作擺在更高戰(zhàn)略位置外,要加強(qiáng)旅游地質(zhì),加快頁巖油氣、致密油氣、地?zé)?、淺層地溫能調(diào)查評(píng)價(jià),開辟新的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè);同時(shí),“要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),什么效益好就發(fā)展什么,什么有利于單位創(chuàng)業(yè)、職工增收就發(fā)展什么”等等。
第四,在國家財(cái)政資金和社會(huì)資金投入商業(yè)性地質(zhì)勘查逐步減少的情況下,要積極創(chuàng)造條件,加快建立國內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場,為礦產(chǎn)勘查提供更可靠的多元化融資渠道。
眾所周知,礦產(chǎn)勘查的風(fēng)險(xiǎn)很大。一個(gè)中等規(guī)模的礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目,少則需要幾百萬元,多則需要數(shù)千萬元甚至上億元投資,再加上95%的高風(fēng)險(xiǎn),一般企業(yè)很難承受。在成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家或西方礦業(yè)發(fā)達(dá)國家,都是通過礦產(chǎn)勘查資本市場來融資和化解風(fēng)險(xiǎn)的。通過礦產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)勘查市場,找礦企業(yè)(或叫初級(jí)勘探公司)通過發(fā)行股票,不僅募集了大量資金,也分?jǐn)偭孙L(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場是西方市場經(jīng)濟(jì)國家風(fēng)險(xiǎn)勘查融資的主渠道。但在我國,礦業(yè)資本市場還很不成熟,礦產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)勘查市場更是尚未起步。
前些年,為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,加強(qiáng)礦產(chǎn)勘查工作,找到國家急需的礦產(chǎn)資源,針對(duì)在高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的礦產(chǎn)勘查面前,企業(yè)大都不能、不愿、也不敢涉足的情況,作為我國商業(yè)性礦產(chǎn)勘查資本市場缺失的情況下的一種補(bǔ)位,國家和大多數(shù)省份都設(shè)立了地勘基金,在公益性地質(zhì)工作和商業(yè)性礦產(chǎn)勘查之間搭起了一座橋梁,為解決地勘投資不足和運(yùn)行不暢的問題起到了很好的牽引作用。
在新的歷史條件下,風(fēng)險(xiǎn)勘查融資已向多元化、商業(yè)化、國際化發(fā)展。在我國地勘單位事業(yè)改革即將完成,轉(zhuǎn)企的地勘單位已經(jīng)明確并將成為符合市場要求的企業(yè)主體和商業(yè)性礦產(chǎn)勘查主體,同時(shí),熟悉礦產(chǎn)勘查規(guī)律、善于風(fēng)險(xiǎn)管理的礦產(chǎn)勘查公司不斷涌現(xiàn)的情況下,要?jiǎng)?chuàng)造條件,比如,制定適合我國礦產(chǎn)勘查工作特性和投資特性的上市融資制度、信息披露制度,探索推進(jìn)在地質(zhì)勘查設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘查報(bào)告、儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫等領(lǐng)域的獨(dú)立地質(zhì)師制,培育綜合性礦產(chǎn)勘查中介服務(wù)機(jī)構(gòu),有序開放中介服務(wù)市場,加快探索建設(shè)我國的礦產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場,為礦產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)勘查提供多元化的融資渠道,為如期實(shí)現(xiàn)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)創(chuàng)造更好的條件。
第五,地勘行業(yè)及其主管部門要系統(tǒng)地收集、總結(jié)與提煉近年來各地地勘系統(tǒng)改革的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),對(duì)各種改革模式進(jìn)行比較研究,同時(shí),要對(duì)各地正在進(jìn)行的地勘單位事業(yè)改革的進(jìn)程、效果進(jìn)行深入調(diào)查研究,從而為地勘單位進(jìn)一步改革搞好頂層設(shè)計(jì),促進(jìn)地質(zhì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
需要指出的是,有關(guān)行業(yè)主管部門也曾就地勘單位改革進(jìn)行過一些調(diào)研,并設(shè)計(jì)過一些整體的方案,提出過諸如探者有其權(quán)、探礦權(quán)配置向國有地勘單位傾斜,對(duì)實(shí)施企業(yè)化改革的地勘單位采取各種鼓勵(lì)與優(yōu)惠政策。但囿于地勘單位早已實(shí)施屬地化管理,各地難以形成共識(shí),加之改革牽涉到方方面面,非一個(gè)部門所能包攬,最終難以變成現(xiàn)實(shí)。
眾所周知,盡管同樣是事業(yè)單位,但與一般事業(yè)單位所從事的工作相比較,地勘單位所從事的地質(zhì)工作無疑具有很大的特殊性。因此,在事業(yè)單位改革的過程中,如何本著既要有利于規(guī)范管理,有利于調(diào)動(dòng)地勘人員積極性,又要有利于促進(jìn)發(fā)展的原則,根據(jù)地質(zhì)工作的性質(zhì)和地勘單位的具體特點(diǎn),推進(jìn)地勘單位深化改革,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從目前一些省份推進(jìn)地勘系統(tǒng)事業(yè)單位改革的實(shí)踐情況來看,有些情況并不樂觀。
因此,作為行使行業(yè)管理職能的國土資源部門,要繼續(xù)關(guān)心與支持地勘單位改革,尤其是對(duì)具備條件的或者列入公益三類的地勘單位的企業(yè)化改革。同時(shí),各地推進(jìn)地勘事業(yè)單位改革要因地制宜,要允許他們有一個(gè)過程,要以促進(jìn)發(fā)展、增強(qiáng)實(shí)力、改善與提高民生為目的,不搞一刀切。一方面,各地政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目、礦業(yè)權(quán)配置、地質(zhì)裝備更新改造升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施改造等方面為地勘單位轉(zhuǎn)型與發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的支持;另一方面,確定改企的地勘單位應(yīng)當(dāng)多借鑒外省區(qū)地勘系統(tǒng)改革的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身實(shí)際,轉(zhuǎn)變思想觀念,適應(yīng)新常態(tài),多想辦法,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),主動(dòng)作為,走出一條切合實(shí)際的地勘單位企業(yè)化之路。
第六,地勘行業(yè)和地勘單位要繼續(xù)加強(qiáng)自身的文化軟實(shí)力建設(shè),堅(jiān)定自己的核心價(jià)值觀與理想信念。但我們不僅要讓地質(zhì)工作者得到精神上的鼓勵(lì),也應(yīng)當(dāng)讓他們得到物質(zhì)上的激勵(lì),努力使地質(zhì)勘查工作成為人們羨慕的職業(yè)。
半個(gè)多世紀(jì)以來,地礦行業(yè)職工為了尋找祖國急需的礦產(chǎn)資源,戰(zhàn)嚴(yán)寒,斗酷暑,跋山涉水,風(fēng)餐露宿,奮戰(zhàn)在人跡罕至的荒溝野外、戈壁沙漠,不僅找到了一座座大礦富礦,而且把一座座荒山野嶺變成了金山銀山。即使是在地質(zhì)工作陷入低谷、地勘行業(yè)舉步維艱的那段歲月里,地勘人也沒有倒下,而是咬緊牙關(guān),一路蹣跚地走了過來。實(shí)踐證明,正是以“三光榮”、“四特別”精神為核心內(nèi)容的地礦文化發(fā)生了作用,并且轉(zhuǎn)化為巨大的精神力量,一直支撐著一代又一代的地礦人,并且成為他們的價(jià)值追求和精神歸宿。
但我們也要看到,隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立與完善,地質(zhì)工作面臨的社會(huì)環(huán)境發(fā)生了深刻變化,人們的物質(zhì)世界日益豐富,價(jià)值追求日益多元化。我們不得不承認(rèn)這樣的尷尬:比如,地勘行業(yè)已經(jīng)不再是年輕一代義無返顧的選擇和從業(yè)者始終如一堅(jiān)守的職業(yè),他們向往待遇高、福利好的行業(yè),地勘單位管理人員、技術(shù)人員“改行”、“跳槽”時(shí)有發(fā)生;比如,在新的歷史條件下,年輕學(xué)子愿意報(bào)考地質(zhì)院校的越來越少,地質(zhì)院校的大學(xué)生、研究生想方設(shè)法留在大城市的越來越多,愿意到野外一線的越來越少;比如,我們行業(yè)出現(xiàn)的貪污腐敗現(xiàn)象越來越多……
在這樣的環(huán)境下,我們必須思考一個(gè)問題:地礦文化如何與時(shí)俱進(jìn),如何不斷豐富其內(nèi)涵,如何吸引廣大地礦職工尤其是年輕一代對(duì)地礦文化的認(rèn)同感,并且外化于形,內(nèi)化于心,真正成為地勘行業(yè)特別是年輕一代地質(zhì)人員價(jià)值觀的基因。我們不僅要系統(tǒng)總結(jié)并融入新中國成立以來地礦文化建設(shè)的成果,也要以更加開放和包容的態(tài)度,更加寬闊的視野,研究如何從中華傳統(tǒng)文化、西方軟實(shí)力學(xué)說中吸取有益的營養(yǎng)。同時(shí),要將地礦文化作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀與國家軟實(shí)力的重要組成部分,加以研究與詮釋,使之有機(jī)融合,反過來,為地礦精神提供新的血液與養(yǎng)分。
我們必須認(rèn)識(shí)到,社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)的根本目的是“最大限度地滿足人民群中日益增長的物質(zhì)與文化需求”,只單純地講精神而不講物質(zhì)顯然是片面的。實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)不僅要實(shí)現(xiàn)國家的富強(qiáng)夢(mèng)、社會(huì)的和諧夢(mèng),也要實(shí)現(xiàn)個(gè)人的幸福夢(mèng)。對(duì)于地礦行業(yè)來說,弘揚(yáng)“三光榮”或“四特別”精神的目的,絕對(duì)不是讓廣大地質(zhì)工作者永遠(yuǎn)忍受“遠(yuǎn)看像要飯的,近看像逃難的,仔細(xì)一看是搞勘探的”的清貧與無奈,而是要通過弘揚(yáng)這種精神,實(shí)現(xiàn)找到大礦的夢(mèng),實(shí)現(xiàn)為國家富強(qiáng)做出貢獻(xiàn)的夢(mèng),同時(shí)也要讓他們的艱苦奮斗和奉獻(xiàn)得到回報(bào),實(shí)現(xiàn)地質(zhì)職工家庭和個(gè)人幸福的夢(mèng)。
因此,我們要正視并肯定年輕一代對(duì)于工作、生活環(huán)境,工資待遇、物質(zhì)財(cái)富的基本要求與正當(dāng)追求。更重要的是,要切實(shí)通過政策設(shè)計(jì)、做大做強(qiáng)地勘經(jīng)濟(jì)等辦法來增強(qiáng)地勘行業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,改善地質(zhì)工作的環(huán)境與條件,提高廣大地勘行業(yè)職工的待遇,讓他們的家屬過上比較富足的日子,讓地質(zhì)工作成為年輕人向往的職業(yè)。
第七,在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)下,地勘行業(yè)要學(xué)會(huì)運(yùn)用媒體包括新興媒體宣傳報(bào)道自身的優(yōu)勢(shì),為自身塑造良好的品牌形象,主動(dòng)為自己贏得市場和機(jī)會(huì)。
應(yīng)該說,相對(duì)于其他行業(yè),由于地質(zhì)工作的特殊性,加之長期處在“國家大包大攬”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,上面下達(dá)地質(zhì)工作任務(wù),地勘單位開展工作,完成任務(wù)后撰寫地質(zhì)報(bào)告交給國家,整個(gè)工作和隊(duì)伍都處在一個(gè)相對(duì)封閉的圈子,不愁吃喝,不愁活干,與社會(huì)老死不相往來,很有一番“來此絕境,不復(fù)出焉,黃發(fā)垂髫,怡然自樂”的“世外桃源”之感。也許正是因?yàn)槿绱?,在相?dāng)一段時(shí)期內(nèi),地勘行業(yè)都覺得無需宣傳與推廣自己,不太重視宣傳報(bào)道工作。
市場不相信眼淚。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,任何產(chǎn)業(yè)都不能自己拉動(dòng)自己,必須由它服務(wù)的對(duì)象來拉動(dòng),即需求驅(qū)動(dòng)。地質(zhì)工作作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),也是通過自己的產(chǎn)品或勞務(wù)為需求者或客戶服務(wù)的,并從客戶那里得到成本和效益的補(bǔ)償,然后實(shí)現(xiàn)再投入,從而保證地質(zhì)工作的良性循環(huán)。在我國實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,特別是國家對(duì)地質(zhì)勘查工作管理體制進(jìn)行改革,將絕大部分地勘隊(duì)伍實(shí)施屬地化管理之后,根據(jù)“兩個(gè)更加”即地質(zhì)工作必須更加緊密地與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合,更加主動(dòng)地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的要求,地勘行業(yè)克服重重困難,開始走出“深閨”,走向社會(huì),市場競爭意識(shí)明顯增強(qiáng)。
在這個(gè)過程中,地勘行業(yè)從競爭對(duì)手那里學(xué)到了什么叫實(shí)力比拼,并逐步意識(shí)到,要在市場中克敵制勝,除了吃苦的精神、專業(yè)的知識(shí)和過硬的技術(shù)外,還要重視塑造本行業(yè)的形象。應(yīng)該說,這些年來,地勘行業(yè)和媒體密切配合,發(fā)現(xiàn)并樹立了一批英雄集體、先進(jìn)典型與典型人物,像全國英雄地質(zhì)隊(duì)山東六隊(duì)、全國模范地質(zhì)隊(duì)浙江七隊(duì),還有物探專家楊衍忠、水文地質(zhì)專家劉振江等等。通過宣傳報(bào)道,進(jìn)一步弘揚(yáng)了地勘行業(yè)特有的“三光榮”精神,地勘職工敢于吃苦、甘于奉獻(xiàn)、不怕孤獨(dú)、勇于犧牲的精神在社會(huì)上廣為傳頌。
盡管如此,我們也毋須諱言,與其他行業(yè)或產(chǎn)業(yè)比較,地勘行業(yè)的宣傳報(bào)道與品牌推廣意識(shí)還有很大的距離。有不少地勘單位的領(lǐng)導(dǎo)仍然抱著“酒香不怕巷子深”的傳統(tǒng)思維,認(rèn)為一個(gè)單位要搞好,主要的秘訣就是埋頭苦干、只干不說或多干少說;有些人則認(rèn)為,單位搞宣傳報(bào)道無非就是為某些領(lǐng)導(dǎo)臉上貼金,是嘩眾取寵;也有一些單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,單位本來安安靜靜的,雖不是太富余,但小日子也過得去,經(jīng)媒體一報(bào)道,立即引起社會(huì)各方面注意,肯定會(huì)招來不必要的麻煩。當(dāng)然,可能也有極少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)心里本來有個(gè)“小九九”,干了一些違規(guī)甚至違法的事兒,你一宣傳報(bào)道,豈不把他們都暴露在陽光之下?說不準(zhǔn)就把工商、稅務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢都引來了……
在市場經(jīng)濟(jì)體制尚有待進(jìn)一步完善,一些切合地勘行業(yè)特點(diǎn)與實(shí)際的法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范有待于進(jìn)一步建立,一些制度的灰色地帶需要進(jìn)一步厘清的情況下,產(chǎn)生這樣的心態(tài)是可以理解的。但隨著事業(yè)單位的進(jìn)一步推進(jìn),特別是反腐力度的進(jìn)一步加大,各種法規(guī)、制度都將進(jìn)一步完善,各種財(cái)經(jīng)紀(jì)律會(huì)進(jìn)一步嚴(yán)格,靠“低調(diào)”與沉默恐怕會(huì)無濟(jì)與事,而且可能因?yàn)樾麄鳌⑼茝V缺位,無法互通互聯(lián)而錯(cuò)失很多發(fā)展的良機(jī)。我們認(rèn)為,地勘行業(yè)尤其是作為市場主體的地勘單位,一方面,要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)其精神優(yōu)勢(shì),不斷增強(qiáng)自身的文化軟實(shí)力,全面宣傳報(bào)道地勘行業(yè)廣大干部職工,特別是年輕一代觀念前衛(wèi)、思想解放、技術(shù)精良、業(yè)務(wù)精湛、熟悉市場、熱愛生活等風(fēng)貌,塑造當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)條件下的地勘單位的現(xiàn)代企業(yè)形象;同時(shí),要進(jìn)一步增強(qiáng)市場意識(shí),增強(qiáng)單位的品牌意識(shí)或廣告意識(shí),從品牌和廣告中推銷自己,從市場中獲得豐厚回報(bào)。
責(zé)任編輯:陳鑫
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