成人黄色网址,黄色在线免费观看网址,se01短视频发布页,www.成人在线视频,免费看黄色片的网站,四虎影院国产,亚州黄色网址

積極推進建筑市場誠信體系建設 提升建筑市場監(jiān)管和執(zhí)法水平

2016年12月27日 9:6 3071次瀏覽 來源:   分類: 建設工程

  亮點:誠信體系建設
  建筑市場誠信體系是社會信用體系的重要組成部分,也是深化行政管理體制改革,轉變政府職能,推進簡政放權、放管結合、加強服務的重要途徑,更是規(guī)范建筑市場秩序的治本之策。
  2015年,北京市成為首批與住房城鄉(xiāng)建設部建筑市場誠信信息平臺實現(xiàn)對接的地區(qū)之一。截至2016年11月,共有3112家施工總承包企業(yè)、438家監(jiān)理企業(yè)、81家質量檢測機構、96433名注冊建造師、11347名注冊監(jiān)理工程師實行了評價。
  今年,北京市明確了誠信體系建設的“三步走”戰(zhàn)略。第一步,由政府主導市場行為評價;第二步,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,逐步由協(xié)會負責市場行為評價;第三步,在培育資信評估機構等條件成熟后,由第三方評估機構實行信用評價,供政府部門、市場各方主體以及社會公眾使用。
  黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央領導下,我國社會信用體系建設步伐明顯加快,取得重要進展,信用已日益成為影響經濟社會運行的重要因素。建筑市場誠信體系是社會信用體系的重要組成部分,也是深化行政管理體制改革,轉變政府職能,推進簡政放權、放管結合、加強服務的重要途徑,更是規(guī)范建筑市場秩序的治本之策。按照住房城鄉(xiāng)建設部和北京市委、市政府的部署,我們在建筑市場誠信體系建設方面重點做了以下工作:
  建立統(tǒng)一的監(jiān)管平臺,探索實行市場行為評價制度
  整合北京市住房城鄉(xiāng)建設委員會涉及建設管理事項的各信息系統(tǒng),建立了全市統(tǒng)一的“北京市建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)”,并在門戶網(wǎng)站開辟“建筑市場公開信息平臺”窗口,向全社會公開了資質資格、招標投標、工程業(yè)績等10類信息,實現(xiàn)了項目、企業(yè)、人員、誠信四大數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)互通。
  2015年,北京市成為首批與住房城鄉(xiāng)建設部建筑市場誠信信息平臺實現(xiàn)對接的地區(qū)之一。
  同時,積極探索建立適應北京市實際的誠信評價制度。印發(fā)了《北京市建筑施工總承包企業(yè)及注冊建造師市場行為評價管理暫行辦法》,并會同市發(fā)展改革委員會印發(fā)了新的施工評標辦法。
  從2013年開始,對施工總承包企業(yè)及注冊建造師的市場行為,每天由系統(tǒng)自動匯總評價,評價結果以信用標的形式應用于工程招投標的評標環(huán)節(jié),守信激勵和失信懲戒機制初步建立。
  2014年,又陸續(xù)對工程監(jiān)理企業(yè)及注冊監(jiān)理工程師、質量檢測機構開展市場行為評價和信用差別化監(jiān)管。
  截至2016年11月,共有3112家施工總承包企業(yè)、438家監(jiān)理企業(yè)、81家質量檢測機構、96433名注冊建造師、11347名注冊監(jiān)理工程師實行了評價。
  2016年1月~11月,全市采用信用標進行評標的項目共1504項,占全市總承包招標項目的69.1%。合同金額1521.6億元,占比88.7%。
  市場行為評價與執(zhí)法工作緊密結合,嚴厲打擊違法違規(guī)行為
  在誠信體系建設過程中,我們深刻認識到,沒有專業(yè)化、規(guī)范化的執(zhí)法,市場行為評價難以做到公正、科學。反過來,監(jiān)管信息平臺和市場行為評價,不僅為執(zhí)法工作提供了強大的支撐,更能夠不斷提升執(zhí)法效能。
  在兩年行動中,我們以監(jiān)管信息化為載體,堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則,將市場行為評價與執(zhí)法工作緊密結合,不斷加大執(zhí)法力度。一是提升執(zhí)法信息化水平。執(zhí)法人員通過無線上網(wǎng),當場就可以送達執(zhí)法文書。執(zhí)法和行政處理、處罰全過程都記錄在監(jiān)管信息平臺上,處罰結果實時向社會公開,在有力震懾違法行為的同時,進一步規(guī)范了執(zhí)法人員的行為。
  二是實施差別化監(jiān)管。在堅持“雙隨機”執(zhí)法的同時,將評價排名靠后的企業(yè)作為重點監(jiān)管對象,加大對其在施項目的執(zhí)法頻率,讓有限的執(zhí)法資源得到合理配置。
  兩年以來,在工程質量方面,共立案處罰4046起,處罰金額達5898萬元。在市場行為方面,共查處違法行為135起,罰款金額1545萬元,其中違法發(fā)包等4類主要違法行為84起。
  三是施工現(xiàn)場和招投標市場的信息化聯(lián)動。工程質量、市場行為執(zhí)法中形成的處罰、動態(tài)監(jiān)管記分等信息,成為市場行為評價的重要依據(jù),通過動態(tài)評價及時反映到招投標市場,直接影響企業(yè)的評標結果,形成了“違法必失信,失信必受罰”的良性機制,極大提高了企業(yè)和人員的守法意識。
  實現(xiàn)“雙公示”,構建約束有力的市場信用環(huán)境
  今年,按照北京市政府的統(tǒng)一部署,我們加大了信息公開的力度,已編制完成了行政許可和行政處罰公示的清單目錄,在門戶網(wǎng)站建立了“雙公示”專欄,鏈接了“信用北京”網(wǎng)站。從今年10月1日開始,委員會所有的行政審批與處罰信息,在作出決定后7個工作日內一律向社會公示,不僅保證了工程建設管理全過程的公開透明,也為構建約束有力的市場信用環(huán)境奠定了基礎。
  與此同時,進一步明確了誠信體系建設的“三步走”戰(zhàn)略。第一步,由政府主導市場行為評價;第二步,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,逐步由協(xié)會負責市場行為評價;第三步,在培育資信評估機構等條件成熟后,由第三方評估機構實行信用評價,供政府部門、市場各方主體以及社會公眾使用。
  今年年底前,北京市的相關行業(yè)協(xié)會將開展對地基基礎企業(yè)的評價工作。同時,建筑裝飾、機電安裝等行業(yè)協(xié)會也完成了評價系統(tǒng)搭建、制定評價標準等工作。評價工作正逐步從施工總承包企業(yè)向專業(yè)承包企業(yè)擴展。
  下一步,我們將積極學習、借鑒兄弟省市的經驗,持續(xù)推進建筑市場誠信體系建設,創(chuàng)新監(jiān)管機制和手段,規(guī)范北京建筑市場秩序。
  北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

責任編輯:羅娜

如需了解更多信息,請登錄中國有色網(wǎng):m.caoyihen.com了解更多信息。

中國有色網(wǎng)聲明:本網(wǎng)所有內容的版權均屬于作者或頁面內聲明的版權人。
凡注明文章來源為“中國有色金屬報”或 “中國有色網(wǎng)”的文章,均為中國有色網(wǎng)原創(chuàng)或者是合作機構授權同意發(fā)布的文章。
如需轉載,轉載方必須與中國有色網(wǎng)( 郵件:cnmn@cnmn.com.cn 或 電話:010-63971479)聯(lián)系,簽署授權協(xié)議,取得轉載授權;
凡本網(wǎng)注明“來源:“XXX(非中國有色網(wǎng)或非中國有色金屬報)”的文章,均轉載自其它媒體,轉載目的在于傳遞更多信息,并不構成投資建議,僅供讀者參考。
若據(jù)本文章操作,所有后果讀者自負,中國有色網(wǎng)概不負任何責任。