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　　龍元建設集團是房建和市政領域一家傳統(tǒng)的民營建筑企業(yè)，2014年A股市場上市，公司總資產(chǎn)240多億元，凈資產(chǎn)50多億元，年營業(yè)收入超過200億元，連續(xù)17年名列上海市進滬施工企業(yè)綜合實力考評第一。2014年12月，龍元建設集團成立了子公司龍元明城投資管理（上海）有限公司，專業(yè)從事PPP投資， 截至2016年12月上旬，在全國9個省份中標PPP項目24個，總投資額超過270億元。龍元建設集團兩年多來搶抓PPP機遇、推進企業(yè)轉型升級有五大做法。
　　搶抓機遇　先行一步
　　近年來，我國建筑業(yè)發(fā)展一改以往大干快上、高歌猛進的姿態(tài)，進入了放慢腳步、勒緊腰帶過日子的新常態(tài)。建筑企業(yè)普遍認為，當前建筑行業(yè)的“寒冬”已經(jīng)來臨。龍元建設集團作為一家傳統(tǒng)的房建和市政總承包企業(yè)，房建份額一度占比達到80%。集團高層比較早地認識到，企業(yè)過度地依靠建筑總承包的發(fā)展方式將不可持續(xù)。為此，公司積極探索轉型發(fā)展之路，早在2010年就嘗試運作BT等項目的投資，實施了杭州灣新區(qū)市政道路、紹興鏡湖區(qū)保障房等BT項目，積累了有別于傳統(tǒng)施工總承包的投資建設的寶貴經(jīng)驗。但到2012年，國家規(guī)范整頓地方政府融資行為，BT模式被叫停，我們的轉型嘗試也隨之止步。
　　2013年11月召開的十八屆三中全會提出，“允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎設施投資和運營”。不久后，全國財政工作會議明確提出要推動PPP發(fā)展。我們敏銳地感覺到，傳統(tǒng)建筑企業(yè)轉型發(fā)展的大好機遇已經(jīng)來到。機不可失，時不再來，經(jīng)過充分的醞釀準備，2014年5月公司股東大會作出決議，成立專業(yè)的全資子公司全面進軍PPP市場。同年12月，財政部PPP中心剛剛獲批，龍元集團的PPP投資管理公司——龍元明城投資管理（上海）有限公司宣告成立，龍元集團從此走上了PPP的康莊大道，也走在了全國建筑行業(yè)的前列。兩年來的實踐證明，龍元人能夠正確地判斷形勢，善于搶抓機遇，贏得了轉型發(fā)展的先機。
　　組建團隊　集聚人才
　　在確定了轉型升級的方向后，龍元建設集團從高起點的要求組建了兩個專業(yè)團隊：投融資團隊龍元明城投資管理（上海）有限公司，建設管理團隊杭州城投建設有限公司。圍繞具有資本實力和施工能力的集團公司主體，兩個團隊龍元明城和杭州城投建設作為集團兩翼優(yōu)勢互補、密切配合，實現(xiàn)了投資和建設管理的無縫對接，構建了PPP產(chǎn)業(yè)“一體兩翼”的完美格局。
　　龍元明城主要負責PPP業(yè)務市場拓展、投資融資，由60來名具有PPP專業(yè)和投融資經(jīng)驗的人員組成。團隊成員中碩士以上學歷超過半數(shù)，其中博士有4名；有融資背景的超30%，4位持有法律職業(yè)資格證書，6位持有CFA證書， 21位持有證券從業(yè)資格證書。龍元明城還設置了專門的PPP研究中心，負責PPP政策的學習解讀和研究。
　　杭州城投建設原是國有企業(yè)杭州城投集團的子公司，也是杭州國資系統(tǒng)最早推出混合所有制改革的企業(yè)，混改后龍元建設集團以60%的股份控股。杭州城投建設改制時不到30人，一年多來迅速擴大至120多人，其中中高級職稱人數(shù)超過40%。公司具有豐富的項目代建管理經(jīng)驗，是PPP項目標后建設管理的主力軍。
　　搭建平臺　整合資源
　　龍元明城在進入PPP領域初期，就明確了打造中國領先的PPP全生命周期投資運營服務平臺的定位。公司提出1+1+1+1>4的理念，就是要通過專業(yè)的PPP平臺，把政府部門、金融機構、總承包商、運營商各方的需求和資源聚集到這個平臺上來，實現(xiàn)化學反應和“滾雪球”效應。
　　政府方面，我們努力提供貼心的一站式服務。2014年下半年到2015年上半年，很多地方政府對PPP持觀望態(tài)度，龍元明城自覺擔當起PPP政策宣傳員的角色，為各級各地政府及金融機構等提供培訓上百次。在PPP項目洽談過程中，我們做到高效服務，緊急事項一天內決策，市場信息三天內有反饋意見，重點項目一周內出方案。
　　金融機構方面，我們與各級各類金融機構建立合作關系，包括大型國有商業(yè)銀行、地方商業(yè)銀行、基金公司、信托機構、資產(chǎn)管理公司等。在與金融機構合作過程中，我們堅持按規(guī)范PPP的標準操作，PPP項目納入地方財政預算，出具人大決議，并進入上級部門的PPP項目庫。目前為止，龍元集團中標的PPP項目都能順利實現(xiàn)融資或已有融資意向。
　　運營商方面，我們把它當做參與PPP市場的核心競爭力來重視。PPP模式不同于傳統(tǒng)政府投融資模式，要盡力避免重投入、輕產(chǎn)出，重建設、輕運營的問題。龍元集團中標的第一個項目——福建晉江市國際會展中心PPP項目就是帶會展運營的項目，我們與香港上市公司筆克環(huán)球國際合作，由筆克負責會展場館運營，雙方利益共享、風險共擔。我們預計到建設后的運營會成為未來PPP項目的重點，因此已著手儲備體育文化、醫(yī)療養(yǎng)老、旅游休閑及會展業(yè)等多個板塊運營資源，對接和聯(lián)合眾多實力雄厚的合作運營商，與他們建立戰(zhàn)略合作關系，為做好項目運營管理儲備資源。
　　總承包方面，除了發(fā)揮自身的房建、市政總承包優(yōu)勢，積極拓展與資質有互補性的其他優(yōu)質建筑總承包企業(yè)的合作，提高項目施工建設管理水平，走“項目精細化管理”之路，為政府和公眾提供更好的產(chǎn)品和服務。目前為止，合作的單位有央企、國企和民營企業(yè)，項目類型有公路、水利和市政等。其中，公司還通過PPP投資，與本地的象山公路、水利企業(yè)組成聯(lián)合體，帶動兄弟企業(yè)共同發(fā)展。
　　開疆拓土　占領市場
　　能否占領市場，占領多少市場份額，是龍元集團能否抓住機遇、實現(xiàn)轉型升級的成敗所在。公司堅持以市場為導向，不遺余力爭取PPP項目落地，爭取在全國PPP市場中有一席之地。龍元明城成立至今，全體業(yè)務人員出差總行程超過300萬公里，足跡遍及全國140多個城市。龍元建設集團目前跟蹤的項目近300個，遍布全國20多個省份，為政府部門提供項目實施方案數(shù)百份。
　　公司在項目選擇上從不挑肥揀瘦，只要項目符合PPP政策精神、項目采購流程規(guī)范，公司都積極參與。目前龍元已中標的24個PPP項目中，項目類型多種多樣，涉及了市政道路、學校、會展中心、水利、水務、旅游等多種類型；投資金額也大小不等，既有投資量較小的項目，也有投資體量較大的項目，最小的項目投資額1億多，最大的項目總投資額近40億元；地域分布廣泛，中標項目分布9個省份，既有東部沿海發(fā)達地區(qū)的，也有中西部欠發(fā)達地區(qū)的，既有地級市的，也有縣級市的。浙江省是龍元集團重點耕耘的市場，目前中標項目10個，總投資額達90億元。
　　規(guī)范操作　控制風險
　　隨著PPP模式的推進，PPP市場競爭也逐步進入白熱化狀態(tài)，市場上出現(xiàn)了一些偽PPP和很多不規(guī)范的做法。但龍元建設集團不忘初心、規(guī)范自律，堅持“三不做”，即不入庫的項目不做、未納入財政預算的不做、有融資“硬傷”的不做。一個規(guī)范的PPP項目最終是要列入中長期的政府預算的，是可以跨越政府屆別被接受的，地方政府要作為一個市場主體去履約的，因此，龍元堅持規(guī)范操作和“三不做”的原則，從源頭上控制了可能存在的風險，為中標的PPP項目的融資落地奠定了堅實的基礎。規(guī)范是國家的要求、市場的需要，更是民營企業(yè)生存的底線。我們從一開始就十分重視項目的規(guī)范性和高質量，在集團中標的PPP項目中，列入財政部第三批示范項目的有5個，分別是福建晉江市國際會展中心 PPP 項目、陜西商州區(qū)高級中學建設（PPP）項目、浙江開化火車站站前片區(qū)基礎設施配套工程PPP項目、陜西商洛市環(huán)城南路商州實施段PPP項目、陜西渭南市臨渭區(qū)新建學校PPP項目，列入發(fā)改委范項目的有1個——溫州市鹿城區(qū)甌江繞城高速至臥旗山段海塘工程和甌江路西延二期道路工程 PPP 項目，還有3個項目是省級示范項目。