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日前，為妥善解決工程建設領域?qū)I(yè)技術人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治工作中出現(xiàn)的問題，更好推進專項整治工作，經(jīng)商人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、水利部、鐵路局、民航局，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關于做好工程建設領域?qū)I(yè)技術人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治工作的補充通知》。

與住房和城鄉(xiāng)建設部等7部門于2018年11月聯(lián)合下發(fā)的《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳等關于開展工程建設領域?qū)I(yè)技術人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治的通知》相比，《補充通知》里這些內(nèi)容需要引起重視：

這6類情形原則上不認定為“掛證”行為

對實際工作單位與注冊單位一致，但社會保險繳納單位與注冊單位不一致的人員，以下6類情形，原則上不認定為“掛證”行為：

● 達到法定退休年齡正式退休和依法提前退休的；

● 因事業(yè)單位改制等原因保留事業(yè)單位身份，實際工作單位為所在事業(yè)單位下屬企業(yè)，社會保險由該事業(yè)單位繳納的；

● 屬于大專院校所屬勘察設計、工程監(jiān)理、工程造價單位聘請的本校在職教師或科研人員，社會保險由所在院校繳納的；

● 屬于軍隊自主擇業(yè)人員的；

● 因企業(yè)改制、征地拆遷等買斷社會保險的；

● 有法律法規(guī)、國家政策依據(jù)的其他情形。

除上述規(guī)定情形外，其他存在社會保險繳納單位與注冊單位不一致的人員，應當按照《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳等關于開展工程建設領域?qū)I(yè)技術人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治的通知》（建辦市〔2018〕57號）規(guī)定，在自查自糾階段予以整改。因客觀原因暫無法完成整改的，應當及時以書面形式向注冊所在地省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門說明原因并承諾整改期限，整改期限原則上不得超過規(guī)定自查自糾整改時間1個月。逾期仍未改正的，按“掛證”行為處理。

如果你的證書注冊狀態(tài)異常，須引起注意

注冊單位或個人一方反映與另一方不存在聘用關系，而另一方不予配合辦理注銷或變更手續(xù)的，省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門可依據(jù)一方申請及其提交的解除勞動合同書面證明、勞動仲裁、司法判決等材料，直接辦理注銷手續(xù)。對于無法提供上述材料的，省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門可依據(jù)一方申請將相關人員列為注冊狀態(tài)異常，并向社會公示。

如果存在使用被標注為注冊狀態(tài)異常人員——

● 參與工程投標的，有關單位應當要求其本人到場；

● 申請企業(yè)資質(zhì)的，資質(zhì)審批部門應重點核查；

●對于正在擔任工程建設項目相關負責人的，應由工程項目所在地縣級以上有關主管部門進行現(xiàn)場核查。

自查自糾工作結束后，將對仍被標注為注冊狀態(tài)異常人員進行重點排查處理。

專項整治目前仍處于自查自糾階段

為解決自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問題，住房城鄉(xiāng)建設部決定將自查自糾期限延長至2019年3月31日。同時將建辦市〔2018〕57號文件規(guī)定的全面排查時間順延至2019年8月底，指導督促時間順延至2019年11月底，其他有關工作要求的時間節(jié)點依次順延。

根據(jù)建辦市〔2018〕57號文件規(guī)定，在自查自糾階段，地方各級住房城鄉(xiāng)建設、人力資源社會保障、交通運輸、水利、通信部門負責組織本行政區(qū)域內(nèi)自查自糾工作，指導、督促本地區(qū)工程建設領域?qū)I(yè)技術人員、相關單位、人力資源服務機構進行自查自糾。

相關專業(yè)技術人員和單位應對照相關法律法規(guī)，對是否存在“掛證”等違法違規(guī)行為進行自查。

存在相關問題的人員、單位，應及時辦理注銷等手續(xù)。在自查自糾期間，對整改到位的，可視情況不再追究其相關責任。

注意：各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要通過全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺下載注冊人員數(shù)據(jù)，會同人力資源社會保障、交通運輸、水利主管部門，以及省級通信管理局、各地區(qū)鐵路監(jiān)管局、民航管理局，核實社保繳納單位與注冊單位不一致的注冊人員情況，對照本通知第一條所列的6種情形建立清單目錄，作為自查自糾情況報告的附件；對屬于其他情形的，應督促相關單位和個人加快整改。各部門要加大宣傳力度，通過多種途徑解釋有關政策。在執(zhí)行過程中，如有其他問題，應報住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司。