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安徽:資源型城市上演綠色轉(zhuǎn)型

2021年07月14日 9:17 12912次瀏覽 來源:   分類: 新材料前沿

資源型城市,因資源而興,煤礦、鐵礦等礦產(chǎn)資源曾是一座城市的驕傲,塑造了經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

然而,一些資源型城市也經(jīng)歷著資源枯竭、產(chǎn)業(yè)結(jié)構單一、生態(tài)環(huán)境被破壞的“陣痛”,面臨著可持續(xù)發(fā)展動力不足的“瓶頸”。

這些城市如何轉(zhuǎn)型發(fā)展?6月27日至28日,全國資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展暨采煤沉陷區(qū)綜合治理經(jīng)驗交流現(xiàn)場會在淮北市召開。來自國家發(fā)展改革委及全國資源型地區(qū)政府有關負責人實地調(diào)研了淮北轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗,并對安徽省資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展做法給予高度評價。

作為全國重要的礦產(chǎn)資源大省,近年來,安徽省資源型地區(qū)深入踐行新發(fā)展理念,培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),改善環(huán)境質(zhì)量,打造經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)。

生態(tài)治理:“黑傷疤”變成“綠景點”

夏日的陽光灑在波光粼粼的湖面上,周圍是郁郁蔥蔥的樹木,鳥兒穿梭其中,音樂噴泉響起明快的旋律……6月27日,在淮北市朔西湖,一幅優(yōu)美的生態(tài)畫卷躍然眼前,出席經(jīng)驗交流現(xiàn)場會的代表們不由嘖嘖稱贊,并拿出手機拍攝照片視頻。

無法想象,眼前這片地方,曾是采煤沉陷區(qū)。由于長期開采煤炭,朔西湖一帶自上世紀70年代開始沉陷,導致房屋開裂、道路損毀、生態(tài)環(huán)境惡化。據(jù)統(tǒng)計,全淮北市因采煤沉陷土地共41.6萬畝,成為城市最深“傷疤”,發(fā)展最重“難題”,民生最大“痛點”。 2009年,淮北市被認定為國家第二批資源枯竭型城市。

“采煤沉陷區(qū)造成土地空間破壞和生態(tài)環(huán)境惡化,對人民群眾的安全造成威脅,必須對其進行科學地綜合治理”。國家地理空間信息中心科研處副處長馬新輝表示。

昔日的“黑色傷疤”如何變成了“綠色景點”?這與當?shù)氐霓D(zhuǎn)型與治理密不可分。

“‘深改湖、淺造田、不深不淺種藕蓮;穩(wěn)建廠、沉修路、半穩(wěn)半沉栽上樹’,這是我們綜合治理的方針”。據(jù)淮北市市委常委、常務副市長周天偉介紹,淮北以采煤沉陷區(qū)修復治理為突破口,實施礦山地質(zhì)環(huán)境“大治理”“大修復”“大保護”,著力推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,走出一條可持續(xù)發(fā)展之路。

截至目前,淮北市已累計投入采煤沉陷地綜合治理資金150多億元,共治理沉陷地20.6萬畝,治理率全國領先;打造南湖、乾隆湖、綠金湖、碳谷湖、古樂湖、朔西湖等六大采煤沉陷湖泊,城市中心正逐步形成100多平方公里的中心湖帶。

比如在朔西湖項目治理中,依托朔西湖濕地景觀和現(xiàn)狀,改造營建多樣的淺灘和鳥島,適當種植大面積濕地植被,突出濕地特色景觀功能,打造湖闊景美的原真景觀;南湖國家濕地公園綜合治理項目中,治理南湖煤礦塌陷區(qū),實施了8.2公里環(huán)湖大道與湖濱南岸建設。良好的生態(tài)環(huán)境引來天鵝、白鷺等候鳥棲息。

據(jù)統(tǒng)計,南湖國家濕地公園年接待游客100萬人次以上,已成為市民休閑度假的首選處,曾經(jīng)的“歷史包袱”變成了“發(fā)展財富”。

采煤沉陷區(qū)治理,需要安置大量居民,籌措大量資金,這必須做好“服務人”“籌措錢”的文章。

周天偉表示,截至目前,淮北市已累計搬遷村莊498個,妥善解決27.6萬名失地農(nóng)民生產(chǎn)生活問題;綜合運用財政資金、地環(huán)治理恢復基金和社會投資,為治理提供了有效資金保障。

產(chǎn)業(yè)“接力”:“黑大粗”轉(zhuǎn)為“高精尖”

昔日靠資源發(fā)展的城市,離了資源,經(jīng)濟靠什么?必須大刀闊斧轉(zhuǎn)型,發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)。

航空航天材料、軍工產(chǎn)品、汽車底盤……6月27日,在安徽陶鋁新材料研究院有限公司展覽館,用陶鋁新材料制成的產(chǎn)品陳列開來。這些產(chǎn)品的共同特點是既“身輕如燕”又“堅如磐石”。

“陶瓷比鋼鐵硬很多,但很脆,一摔就碎;鋁是常用輕金屬,但很軟,一掰就彎。我們的技術就是讓二者合二為一、優(yōu)勢互補,讓鋁里‘長’出陶瓷。 ”安徽陶鋁新材料研究院院長王浩偉說。

變“高碳資源”為“低碳利用”,產(chǎn)業(yè)由“黑大粗”向“高精尖”跨進。如今,陶鋁新材料產(chǎn)業(yè)已成為淮北市引領產(chǎn)業(yè)升級的突破口。

據(jù)介紹,淮北市圍繞產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,著力打造“五群十鏈”,推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。陶鋁新材料和鋁基高端金屬材料成為省重大新興產(chǎn)業(yè)基地。

值得關注的是,在航天領域,陶鋁新材料已經(jīng)用于天宮一號、天宮二號、量子衛(wèi)星、氣象衛(wèi)星等關鍵部件,翱翔太空之上;在軍工領域,陶鋁新材料實現(xiàn)了部分產(chǎn)品的成功運用,突破“卡脖子”技術;在民用領域,汽車活塞、汽車輕量化、高鐵應用等方面,已實現(xiàn)較好的前期應用拓展。

走進位于銅陵經(jīng)開區(qū)的銅冠銅箔有限公司,生產(chǎn)車間內(nèi)機器轟鳴,工人們正在實時監(jiān)測產(chǎn)品的各項指標。該企業(yè)負責人告訴記者,近年來,公司自主研發(fā)了超厚電子銅箔、超低輪廓電子銅箔、鋰電池用4.5微米和6微米雙面光電子銅箔等多項具有國際先進水平的新產(chǎn)品并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

與淮北類似,因銅而興、依礦建市的銅陵也是國家資源枯竭城市,該市積極鍛長板、補短板,培育發(fā)展新材料、半導體、5G、清潔能源等新興產(chǎn)業(yè),加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,探索走出了資源枯竭城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型之路。

據(jù)銅陵市發(fā)改委主任凌勇介紹,銅陵高標準建設國家先進結(jié)構材料戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群,集群產(chǎn)值突破1000億元,“十三五”期間,銅陵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模占規(guī)上工業(yè)比重由28.8%提升至40.9%。

綠色轉(zhuǎn)型:發(fā)展“可持續(xù)”,產(chǎn)業(yè)“動力足”

安徽省有9個資源型城市,總面積、常住人口和地區(qū)生產(chǎn)總值分別占全省48.6%、46.8%和38.8%,在全省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中占有重要位置。近年來,這些資源型城市在轉(zhuǎn)型之路上大步向前。

一組組數(shù)據(jù)說明了轉(zhuǎn)型成果:從綜合實力看,安徽省資源型地區(qū)生產(chǎn)總值由2015年的9473.6億元增加到去年的1.5萬億元,年均增長7%,淮北、淮南、銅陵等市生產(chǎn)總值邁上千億臺階,馬鞍山市生產(chǎn)總值突破2000億元;從接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,相關市圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,發(fā)展新材料、高端裝備制造、新一代信息技術等新興產(chǎn)業(yè),累計化解煤炭過剩產(chǎn)能3282萬噸/年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重提高6.2個百分點;從環(huán)境治理上看,相關市單位GDP能耗、用水量分別下降20.7%和39.4%,歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理率提高30.7個百分點,采煤沉陷區(qū)治理面積超過27萬畝,城市建成區(qū)黑臭水體基本消除,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例提高到81.2%。

這些成果的取得,既是各市在轉(zhuǎn)型之路上探索實踐的結(jié)果,也離不開在省級層面政策、資金、機制等要素的全方位保障。

據(jù)介紹,安徽省制定出臺了《關于加快資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展指導意見》等一系列政策文件,支持資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展政策框架基本建立;“十三五”期間,爭取、安排資源枯竭城市中央和省級財政轉(zhuǎn)移支付資金84.6億元;省發(fā)展改革委牽頭建立了安徽銅陵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設推進聯(lián)席會議制度,進一步加強對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設指導。

“安徽省資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了顯著成效,呈現(xiàn)出增長平穩(wěn)、結(jié)構優(yōu)化、質(zhì)量提升、民生改善的良好態(tài)勢,轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了重要階段性成果,為長遠可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。 ”省發(fā)展改革委皖西革命老區(qū)振興發(fā)展處處長呂寶云表示,下一步,我們將加快研究編制安徽省“十四五”特殊類型地區(qū)振興規(guī)劃實施方案,研究制定新時代支持資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見,完善促進資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的長效機制,打造綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范城市,加快構建內(nèi)生動力穩(wěn)健強勁、社會民生和諧幸福、生態(tài)環(huán)境綠色優(yōu)美的資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展格局。

責任編輯:淮金

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