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近年來，中鋁股份深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實黨中央、國務院國資委關于深化國企改革、不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度的部署要求，深入探索以制度建設助力改革發(fā)展的“新中鋁”建設路徑，建設完善制度框架，重構優(yōu)化制度體系，保障企業(yè)依法合規(guī)運行、規(guī)范運作，持續(xù)提升企業(yè)治理能力和治理效能，增強核心競爭力，為公司高質量發(fā)展提供更加有效的制度保障。

明確管理目標

完善頂層設計

習近平總書記指出，制度優(yōu)勢是一個政黨、一個國家的最大優(yōu)勢。中鋁股份認真部署、積極推動制度體系建設，確定了構建系統(tǒng)完備、責任清晰、科學規(guī)范、運行高效的制度體系總體工作目標，堅持“四個結合”（科學制訂和剛性執(zhí)行相結合、上下貫通和分層分類相結合、系統(tǒng)建設和風控管理相結合、閉環(huán)管理與動態(tài)調整相結合），最終建設形成以基本制度為基礎、業(yè)務制度為主體、管理細則為補充的“三位一體”制度體系。根據“一個目標、四個原則、三位一體”的制度體系建設工作思路，中鋁股份持續(xù)加強頂層設計，推動黨的領導融入公司治理，梳理完善決策程序和議事規(guī)則，動態(tài)修訂“三重一大”決策事項管理制度、黨委議事規(guī)則等，不斷優(yōu)化治理主體職責邊界；修訂完善規(guī)章制度管理辦法，進一步規(guī)范規(guī)章制度名稱、格式與配套文件，及時將公司治理有關經驗總結到管理制度中，為公司制度修制訂工作奠定了基礎。中鋁股份將制度體系建設作為“一把手”工程，公司主要負責人牽頭部署，分管負責人具體推動落實，先后6次召開有關工作會議推進公司制度體系建設，逐部門審查制度子體系建設情況，提出修改優(yōu)化意見，督促各部門按時完成制度子體系優(yōu)化完善工作，保障了制度體系建設工作的穩(wěn)步推進。

找準問題關鍵

優(yōu)化制度體系

中鋁股份對規(guī)章制度現(xiàn)狀進行深入分析，認真總結制度體系存在的問題和不足，逐步開展制度體系優(yōu)化工作。一是完備體系，中鋁股份按照上市公司獨立性的原則，不斷充實自身制度，通過梳理公司職能，補足業(yè)務制度空缺，確保每項業(yè)務職能均須有業(yè)務制度承接和支撐，為經營管理提供明確制度依據。二是及時更新，中鋁股份系統(tǒng)梳理暫行、試行類制度，按照規(guī)章制度管理辦法的要求，將生效超過3年的暫行制度、生效超過2年的試行制度及時廢止或修訂為正式制度，對于生效超過5年以上的制度結合實際進行修訂或廢止。三是明晰效力，中鋁股份完善規(guī)章制度管理辦法，將公司規(guī)章制度按效力層級由高到低分為基本制度、業(yè)務制度和管理細則三類，規(guī)范規(guī)章制度使用的名稱，達到“通過制度名稱即可知曉該制度所處效力層級”的效果。四是分層管控，中鋁股份依據公司管理職責確定業(yè)務制度，確保每項管理職責都有對應的業(yè)務制度，嚴格控制業(yè)務制度數量；依據實際管理需要，適度放開管理細則的數量，便于執(zhí)行和操作，實現(xiàn)依規(guī)章制度管理和履職。

形成建設成果

提升制度意識

中鋁股份認真研究謀劃制度體系建設，制訂工作方案，發(fā)布工作指引，設定推進時間表，前后開展了7輪梳理和優(yōu)化，重構了“三位一體”規(guī)章制度體系，解決了制度隨意化、碎片化、滯后化的問題，實現(xiàn)了“制度建設應建盡建、不留空白”，在制度總數量減少16%的同時，大幅提升規(guī)章制度的覆蓋面和適應性，基本形成了科學、完備、獨立的制度體系。為加強制度宣傳貫徹，中鋁股份召開制度體系成果發(fā)布會，發(fā)布包含公司制度體系框架及“一體系一清單”制度體系建設成果，并對各企業(yè)開展制度體系完善工作進行部署，樹牢“以制度管業(yè)務、依制度治企業(yè)”理念，引導員工強化依制度履職的合規(guī)意識、自覺敬畏制度、嚴格執(zhí)行制度，推動制度執(zhí)行嵌入基因、融入文化，構筑合規(guī)經營“護城河”。

建立長效機制

推動治理完善

發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點，制度創(chuàng)新是加快培育新質生產力的關鍵一環(huán)。中鋁股份將持續(xù)改進拓展，不斷提升制度建設水平，努力構建制度體系建設長效機制。一是持續(xù)做好制度宣傳貫徹工作，中鋁股份將持續(xù)推動規(guī)章制度制訂部門切實擔負起制度宣傳貫徹的主體責任，讓每一名員工都把制度作為開展工作的行動指南。二是強化制度的執(zhí)行落實，中鋁股份將加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督，充分發(fā)揮“大監(jiān)督”體系作用，及時發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問題和不足，對違反制度的行為及時糾正、嚴肅處理。三是實施制度全生命周期管理，中鋁股份將按照“歸口管理、分工協(xié)同”原則，明確管理權限和責任，在“三位一體”的制度體系架構基礎上，健全規(guī)章制度制訂、執(zhí)行、評估、改進等工作機制，實現(xiàn)制度動態(tài)修正，確保制度始終保持完整性、有效性和適應性。

中鋁股份將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，扎實推進改革深化提升行動，通過完善制度體系提升治理水平和規(guī)范運作能力，持續(xù)不斷內強質地、外塑形象，推動公司高質量發(fā)展。