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10月29日，在生態(tài)環(huán)境部10月份例行新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)夏應(yīng)顯指出，今年3月份，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)將鋼鐵、水泥、鋁冶煉這3個(gè)行業(yè)納入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，生態(tài)環(huán)境部按照相關(guān)工作部署發(fā)布了《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋水泥、鋼鐵、鋁冶煉行業(yè)工作方案》，實(shí)現(xiàn)碳市場(chǎng)首次擴(kuò)圍。納入碳市場(chǎng)將有效推動(dòng)這3個(gè)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面。

一是增強(qiáng)減排驅(qū)動(dòng)，壓實(shí)企業(yè)減排責(zé)任。“十五五”期間，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)將逐步由強(qiáng)度控制轉(zhuǎn)向總量控制。到2027年，對(duì)碳排放總量相對(duì)穩(wěn)定的行業(yè)優(yōu)先實(shí)施配額總量控制。鋼鐵、水泥、鋁冶煉這3個(gè)行業(yè)納入后，將通過(guò)配額總量和分配方案，有效地壓實(shí)企業(yè)的減排責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家溫室氣體排放控制目標(biāo)提供有效保障。

二是帶動(dòng)低碳投資，加速綠色低碳技術(shù)的創(chuàng)新和推廣。全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)圍將會(huì)驅(qū)動(dòng)更多的企業(yè)通過(guò)有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能技改、提升管理效益等方式，減少碳排放，進(jìn)而有效帶動(dòng)低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)的開(kāi)發(fā)和投資，為重點(diǎn)排放單位的綠色低碳轉(zhuǎn)型提供技術(shù)和資金保障。

三是促進(jìn)價(jià)值發(fā)現(xiàn)，提升綠色低碳轉(zhuǎn)型的成本效益。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，鋼鐵、水泥、鋁冶煉3個(gè)行業(yè)納入之后，行業(yè)主體進(jìn)一步多元，通過(guò)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)制度，推動(dòng)跨行業(yè)資源配置，有利于降低全社會(huì)的減排成本。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將進(jìn)一步按照兩辦的相關(guān)工作部署，持續(xù)擴(kuò)大行業(yè)的覆蓋范圍，在碳排放總量相對(duì)穩(wěn)定的行業(yè)優(yōu)先實(shí)施配額總量控制，推行配額有償分配，豐富交易主體。通過(guò)上述措施，進(jìn)一步強(qiáng)化碳市場(chǎng)的定價(jià)功能，推動(dòng)形成更好反映真實(shí)減排成本的碳價(jià)，努力實(shí)現(xiàn)碳減排資源配置效率的最優(yōu)化和效率的最大化。