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資源性產(chǎn)品改革須看CPI臉色

2008年06月06日 8:19 4937次瀏覽 來源:   分類: 重點(diǎn)新聞

  一頭是市場化甚至國際化的原材料價格飛漲,一頭是計劃式甚至行政式的產(chǎn)品定價限制,電力企業(yè)叫苦不迭,石油巨頭風(fēng)光不再。于是,推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革的呼聲日益高漲。
  推進(jìn)這項(xiàng)改革的道理不難理解。在煤電油氣運(yùn)緊平衡的今天,資源性產(chǎn)品的原材料成本與產(chǎn)成品價格依然倒掛,因此很難發(fā)揮市場機(jī)制調(diào)節(jié)供需關(guān)系的作用:不僅難以刺激電力等產(chǎn)品增加供給,而且會促使本已不足的成品油等產(chǎn)品輸往國外,加劇供求緊張矛盾;不僅難以抑制對這些產(chǎn)品的境內(nèi)需求,還會刺激境外需求以各種形式轉(zhuǎn)移到境內(nèi);不僅不利于落后產(chǎn)能從市場競爭中淘汰,還會以低資源成本吸引小水泥、小火電、小鋼鐵等“新五小”企業(yè)死灰復(fù)燃。
  由此可見,資源性產(chǎn)品價格改革勢在必行。它不僅是改善資源性產(chǎn)品供需關(guān)系的首要任務(wù),也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要環(huán)節(jié),更是完成節(jié)能減排目標(biāo)的必要舉措。
  國務(wù)院總理溫家寶在今年的《政府工作報告》中表示,要改革資源稅費(fèi)制度,完善資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制?!蛾P(guān)于2007年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2008年國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計劃草案的報告》也提出,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格以及資源補(bǔ)償、環(huán)保收費(fèi)改革。
  但是,在居高不下的CPI數(shù)據(jù)面前,資源性產(chǎn)品價格改革的美好愿景在短期內(nèi)恐怕仍難以成為現(xiàn)實(shí)。年內(nèi)改革能否推進(jìn),還要看后續(xù)幾個月CPI的“臉色”。
  有研究認(rèn)為,推進(jìn)資源性價格改革對CPI的影響不大。誠然,資源性產(chǎn)品消費(fèi)在CPI籃子中所占比重不高,一次性提高水電及燃料價格10%僅推高CPI環(huán)比漲幅0.55個百分點(diǎn)左右。但是,其間接影響不可小覷。
  作為基礎(chǔ)性資源,水、電、油、氣的提價將推高其他產(chǎn)品的成本,從而可能誘發(fā)工業(yè)品、消費(fèi)品、投資品的成本推動型通脹。以去年11月份上調(diào)成品油價格為例,當(dāng)月上調(diào)成品油價格僅推高CPI環(huán)比漲幅0.17個百分點(diǎn),但建房及裝修材料、車用燃料及零配件、城市和市區(qū)交通費(fèi)價格漲幅均比上月擴(kuò)大,再加上食品價格漲幅進(jìn)一步擴(kuò)大,最終當(dāng)月CPI環(huán)比上漲0.7%。與此同時,該月PPI漲幅為4.6%,比上月跳升1.4個百分點(diǎn)。
  市場預(yù)期,5月份CPI同比漲幅將比4月份有所下降。如果此時推出資源性價格改革,可能改變?nèi)闏PI漲幅逐步下降的趨勢,甚至引發(fā)通脹失控的局面。
  隨著翹尾因素的減小,下半年CPI同比漲幅將趨于緩和。此時或許將迎來資源性價格改革的契機(jī)。但筆者認(rèn)為,除非CPI漲幅下降到一個合適的水平(比如4%以下),年內(nèi)推出資源性價格改革希望渺茫。即使推出,也可能采取將居民用與工業(yè)用區(qū)別對待的策略。畢竟,資源性價格改革總歸是一個推高通脹的因素,誰都難保它不會引發(fā)全面通貨膨脹,尤其是在PPI漲幅仍然居高不下的時候。
  如此看來,資源性產(chǎn)品價格改革,推不推,何時推,如何推,還要看CPI的“臉色”。(中國證券報)

責(zé)任編輯:CNMN

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