中俄貿易突破４００億美元成定局 中國將首現順差
——２００７年中俄雙邊經貿特點分析
一向發(fā)展平緩的中俄貿易今年有了較大幅度的增長，１至１０月中俄雙邊貿易額達３９４億美元，增長４２％，全年突破４００億美元已成定局，而中國對俄貿易將首次呈現順差。作出這樣的判斷是基于：中俄互辦“國家年”有力地推動了雙邊經貿快速發(fā)展，但最主要原因是雙方經濟的互補性不斷增強?！?
經濟結構互補 推動中俄經貿快速平穩(wěn)發(fā)展
根據商務部的統(tǒng)計，２００７年１－１０月，中俄貿易總額達３９４億美元，其中中國對俄出口增長８３％，俄羅斯對中國出口僅增６．７％。全年貿易總額突破４００億美元大關已成定局。
分析表明，目前中國已經形成了國際制造業(yè)優(yōu)勢，而俄羅斯則擁有豐富的能源以及原材料資源，中國和俄羅斯在經濟結構和外貿結構上均形成一定的差異與互補，這決定了未來中俄雙邊貿易規(guī)模將穩(wěn)步擴大。按照中俄高層的預期，雙邊貿易在２０１０年將比目前翻番，達到６００億－８００億美元。
對外經濟貿易大學中國－俄羅斯／獨聯體研究中心副主任兼秘書長韓立華認為，２１世紀以來，中國已經形成了多個各具特色的高新技術產業(yè)群，而俄羅斯由于工業(yè)結構不合理，雖在資源開采和初加工工業(yè)上占盡優(yōu)勢，但加工業(yè)特別是機械設備制造業(yè)的發(fā)展卻受到極大的抑制，資金不足和設備陳舊等問題始終沒有得到很好的解決，這為中國企業(yè)提供了巨大機會。
根據俄駐華大使館商務代表謝爾蓋·齊普拉科夫的分析，俄羅斯自中國進口額大于出口額的另一個原因是俄羅斯近年經濟發(fā)展較快，人民購買力提高，同時中國商品的性價比較高，吸引力不斷上升。
當前俄羅斯汽車保有量２５００多萬輛，其中有一半面臨著報廢和更新換代。預計到２００７年底，俄羅斯對進口車的需求為２００萬輛，中國汽車在俄羅斯市場份額只有５％，未來的增長空間很大。
有數據顯示，去年俄羅斯藥品市場容量達到３３１０億盧布，同比增長３０％，俄羅斯已成為世界上增長速度最快的藥品市場之一。中國醫(yī)保商會負責人說，近年來中國質優(yōu)價廉的制劑產品和中間體具有較強的競爭力，俄羅斯已將仿制藥采購的重心轉移到中國，很多大的醫(yī)藥公司紛紛尋求中國的制劑產品來替代歐美產品。另外，隨著俄羅斯對醫(yī)院設備和耗材需求量的日益增大，質優(yōu)價廉的醫(yī)療器械也是中國近年對俄出口增長較快的產品。
俄羅斯產業(yè)結構的特點決定了俄在可預見的若干年內仍需要進口大量的消費品和工業(yè)制成品，而同時中國的經濟結構也必須建立能源以及原材料的穩(wěn)定供應。
兩國在能源領域的合作也是推動貿易增長的重要因素。中俄互辦“國家年”以來，兩國領導人在會晤中始終著力推動能源等重點合作項目，雙方主管部門舉辦了中俄能源合作論壇，雙方還啟動了《中俄能源合作中長期規(guī)劃》協商工作。今年以來，兩國能源合作領域已達成很多企業(yè)間具體協議。比如，２００７年３月俄羅斯“中國年”開幕期間，中石化集團與俄羅斯石油公司簽署了“薩哈林－３”大陸架項目的維寧斯克區(qū)塊股份和開發(fā)協議；２００７年６月中國國務院副總理吳儀出席的第１１屆圣彼得堡國際經濟論壇期間，中石化又與俄羅斯石油公司簽署了為期半年的１５０萬噸鐵路進口原油購銷合同，合同金額約６．５億美元，
在天然氣合作方面，俄羅斯駐華大使拉佐夫曾表示，俄羅斯通過專項規(guī)劃，將在東西伯利亞地區(qū)建設統(tǒng)一的天然氣輸送網絡，向中國及其他亞太國家輸氣。兩國的公司正就東西兩條天然氣管線項目進行商業(yè)談判。西線管道可向中國年輸送３００億立方米天然氣，東線可輸送３８０億立方米。今年６月舉行的中俄大項目合作對策國際研討會上，兩國專家提出，未來中俄可以圍繞俄羅斯森林、礦產、土地資源合作啟動大項目，另外俄羅斯建筑市場、旅游市場以及保稅區(qū)等都具有聯合開發(fā)的潛力。
機電產品出口猛增 導致中國對俄貿易首現順差
根據俄海關統(tǒng)計，今年上半年俄羅斯對華貿易逆差就已達１２．７億美元，這是俄羅斯開展對華貿易以來首次出現貿易逆差，之后逐月擴大，前１０月的統(tǒng)計，俄對華貿易逆差繼續(xù)增至７５億美元。業(yè)內專家據此判斷：２００７年全年中國對俄貿易呈現順差已無懸念，這是中俄雙邊貿易開展五十年以來出現的一個新變化。
從統(tǒng)計數據看，改變中俄貿易五十多年來數量格局的主要因素是中國機電產品對俄羅斯出口的不斷增長。自上世紀９０年代以來，中俄貿易商品結構一直呈現如下特點：中國主要對俄出口紡織品、服裝、鞋類、家電等日用消費品，自俄進口多是能源、鋼材、化肥、原木以及有色金屬等原材料商品。
最近兩年，中國對俄出口的商品結構有了明顯優(yōu)化，２００６年，機電產品躍居為中國對俄出口的第一大類商品，機電產品的出口規(guī)模連年大幅增長：２００５年增長７５％，２００６年增長８８％，２００７年１－９月比去年同期增長了一倍。中國出口的機電產品主要包括：電機、電氣、音像設備及其零附件；核反應堆、鍋爐、機械器具及零件；車輛及其零附件。
此外，根據商務部的分析，導致俄羅斯進出口差距逐漸拉大的原因有二：一是俄羅斯國內市場需求逐漸擴大，在本國商品難以滿足需求的形勢下，自華進口急劇增加，尤其高附加值的機電產品進口成倍增長；二是受自身產業(yè)結構的限制，俄羅斯出口商品仍以能源產品為主，比較單一。在國內市場對能源需求不斷擴大的條件下，其對外出口能力逐漸下降。
相比之下，俄對華出口則仍以原材料和資源類產品為主，高新技術產品和機電產品的對華出口還在不斷下降。２００６年俄羅斯對華出口的機電產品占對華出口總量的比例下降到１．２％，２００７年１－９月俄對華機械設備的出口首度實現了止跌回升，增幅高達３０％，但也只占到俄對華總出口的１．５％。
中俄經貿合作進一步發(fā)展依然面臨障礙
盡管目前中俄雙方經貿關系發(fā)展順利，但仍舊面臨一些障礙：
第一，俄羅斯市場競爭激烈，中國汽車向俄出口面臨困難。今年以來，有２０家外國汽車公司向俄羅斯政府提交了在俄建廠的申請，其中有６家為中國企業(yè)，總共投資額為５億美元。但目前已經有４家被完全拒絕了，還有２家在申請中。究其原因有以下幾點：中國民族品牌在俄羅斯的宣傳力度不大，很多俄羅斯人并不真正了解中國的汽車。中國民族品牌的汽車生產商在俄生產和銷售經驗不豐富，普遍對俄各地的消費水平、營銷渠道、產品需求特別是當地的政策法規(guī)不了解，所以對在俄銷售盲目樂觀。
按照俄羅斯經濟發(fā)展和貿易部會同財政部、工業(yè)和能源部簽署的命令，從今年９月１５日起停止簽訂新的外國汽車組裝協定。這一命令無疑對中方汽車企業(yè)進入俄市場是一個嚴重的打擊。國務院發(fā)展研究中心研究員胡江云認為，一方面俄羅斯汽車市場準入制度嚴格，同時俄羅斯政府也鼓勵汽車巨頭投資俄羅斯，并計劃對其國內汽車企業(yè)（不分內外資）研發(fā)投資實行稅收減免等鼓勵政策，這些因素都不利于中國對俄汽車出口。因此，中國汽車企業(yè)需要積極開辟加工貿易、對外投資等汽車貿易的新途徑，通過國際化經營，建立企業(yè)的海外競爭力。
第二，中俄經貿業(yè)務也面臨金融服務的瓶頸。自中俄互辦“國家年”以來，兩國在金融領域的合作從廣度和深度上都得到了長足進展，但還存在不少問題，如雙方直接通匯比重較小，授信額度沒有突破，參加本幣試點的銀行不多等。
俄羅斯工業(yè)通訊銀行副行長安德烈表示，目前中方銀行給俄羅斯商業(yè)銀行的授信額度、提供貸款的數目太少了，包括一些信用良好的大商業(yè)銀行。另外，在本地結算方面，盡管中俄已經擴大了試點范圍，避開美元實施盧布和人民幣單獨結算，但是步伐還是不快。
安德烈認為，產生上述問題的原因是中方銀行對俄羅斯商業(yè)銀行和俄羅斯金融市場的不了解。另外，中方銀行的反應比較慢。俄羅斯銀行遞交了一份協議，往往一年到一年半還簽不下來。中國銀行副行長張燕玲也承認，中俄銀行業(yè)合作過程中，授信等一些問題逐漸出現。任何一家商業(yè)銀行都有其授信評級模型和標準，中國銀行和中國農業(yè)銀行也不例外。中行和農行已經分別對１０多家俄羅斯代理行核定了授信額度，并仍在積極地審核一些代理行提出的授信需求。目前一個突出的問題是有些已核定一年授信額度的代理行提出了２－５年甚至更長期限的授信需求，而這與中國當前執(zhí)行的授信政策相抵觸。
第三，民間經貿交流信息交流渠道少?；マk“國家年”活動，有力地調動起政府和國有企業(yè)參與合作的積極性，但中俄民間的經濟交流還面臨著一些障礙。莫斯科工商會的柴倫科先生認為，俄羅斯投資環(huán)境、經濟政策以及法律制度的不穩(wěn)定性是阻礙中俄民間經貿合作深化的重要因素。現在，最為突出的問題是信息不通暢，尤其是俄羅斯各地區(qū)項目投資可能性信息的缺乏，嚴重阻礙了中國民間企業(yè)對俄羅斯投資的增長。
為此，兩國的貿易促進機構都在努力改變現狀。俄羅斯聯邦工商會在中國北京和上海設立了長期代表處，通過參加展覽、推介會和舉辦商務論壇等形式為雙方企業(yè)搭建起跨越歐亞的信息交流平臺。俄羅斯各地商會組織也在積極與中國相應地方機構建立聯系，開展合作?！?
據柴倫科先生介紹，近年來，莫斯科工商會已與北京、武漢、長沙、福建、吉林等地貿促會建立了友好合作關系，雙方定期組織商務使團到對方國家進行考察。莫斯科工商會還計劃在北京設立其在亞洲的第一個代表處，為兩國的中小企業(yè)合作提供幫助。 （商務部網站）
