隨著礦產(chǎn)品價格上揚，礦業(yè)權(探礦權、采礦權)變得相對緊俏。國土資源部21日指出，當前，一些部門和單位組織探礦權采礦權招拍掛出讓的活動屬非法行為，國土資源主管部門是探礦權采礦權招拍掛出讓的唯一主管部門。為打擊礦業(yè)權交易中的違法行為，今年6月中旬起，國土資源部將在全國開展礦業(yè)權評估行業(yè)檢查。
《中國證券報》報道，國土資源部有關負責人介紹，《礦產(chǎn)資源法》等有關法規(guī)都明確規(guī)定，國土資源部主管全國礦產(chǎn)資源勘查開采管理工作，各級國土資源主管部門按照職責分工的要求，分別負責本行政區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源管理工作。國務院發(fā)布的《探礦權采礦權轉(zhuǎn)讓管理辦法》也明確指出，國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省(區(qū)、市)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是探礦權、采礦權轉(zhuǎn)讓的審批管理機關。
按照這些要求，只有國土資源部和縣級以上人民政府國土資源主管部門才有權依法組織實施探礦權采礦權招拍掛出讓活動，其他任何部門和單位的出讓行為都是非法和無效的。這種行為必須停止。
任何中介組織和拍賣公司不得以任何理由接受非國土資源主管部門的委托，舉辦有關探礦權采礦權招拍掛出讓活動。為規(guī)范礦業(yè)權評估行業(yè)執(zhí)業(yè)行為，維護市場秩序，從今年6月中旬起，中國礦業(yè)權評估師協(xié)會將開展礦業(yè)權評估行業(yè)執(zhí)業(yè)行為檢查，該檢查持續(xù)到7月底。
中國礦業(yè)權評估師協(xié)會組成6個檢查組，分區(qū)域?qū)θ珖械V業(yè)權評估機構進行全面檢查。檢查的主要內(nèi)容包括2006年度年檢資料真實性情況、制度建設與執(zhí)行情況、預防商業(yè)賄賂長效機制建立情況等。
此外，國土資源部人士還提醒探礦權、采礦權投標人和競標人應注意，在非法場合獲取的探礦權采礦權皆屬違法，對違法獲得的探礦權采礦權，國土資源管理部門一律不予辦證。因此，其造成的一切后果只能自負。
從2006年起，我國已經(jīng)全面實行了礦業(yè)權有償取得制度。對高風險的礦產(chǎn)勘查，以先申請者先登記的方式出讓礦業(yè)權；對無風險礦采用“招拍掛”方式直接出讓采礦權；對勘查風險不大或以前國家出資開展過工作、勘查風險明顯降低的礦產(chǎn)，也以“招拍掛”方式出讓探礦權；特殊情況以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權。礦業(yè)權的出讓工作與礦產(chǎn)資源稅費工作的結(jié)合，進一步完善了礦產(chǎn)資源有償開采的制度。
由于礦業(yè)權轉(zhuǎn)讓屬于新生事物，其中又涉及到中介評估機構，部分地區(qū)和機構就利用評估過程任意高估或壓低作價、減少必要工作程序等，其中容易滋生商業(yè)賄賂。
今年6月初，國務院發(fā)出了《關于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》，其中談到要嚴格探礦權、采礦權管理。國土資源部要嚴格按照國務院發(fā)布的《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》和《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》的規(guī)定，組織對各地探礦權、采礦權審批情況進行全面清理，堅決剎住一些地方非法干預設置探礦權、采礦權的行為。還要依據(jù)法律規(guī)定嚴格審批條件，規(guī)范審批程序，進一步完善探礦權和采礦權申請、延續(xù)、變更、注銷等相關管理制度。
