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泰國吸收外資情況及投資政策調(diào)整趨勢

2007年06月18日 0:0 6352次瀏覽 來源:   分類: 重點新聞

  1  泰國吸收外資的情況
  在東南亞國家中,泰國是經(jīng)濟(jì)增長最快的國家之一。1980-2004年之間,其GDP的年均增長率都在7%左右。過去40年來,泰國在發(fā)展中國家中吸收外國直接投資(FDI)方面取得了顯著成績,尤其在1995-2005年期間,外國投資大幅增加,年均增長率在10%左右。其中,經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織成員國的投資占較大比重,從1990年的52.7%增加到2000年的62.6%,主要集中在工業(yè)制造領(lǐng)域。
  根據(jù)泰國投資促進(jìn)委員會(BOI)2007年初的投資報告,2004年泰國吸引外資3070億泰銖(約76.8億美元); 2005年吸引外資4988億泰銖(約125億美元),同比增長62%; 受泰政局因素影響,2006年泰國吸引外資下降至3077億泰銖(約合77億美元)。
  日本在泰國的外資投資中所占比重較大。以2005年為例,根據(jù)BOI的報告,日本在泰投資1753億泰銖,約占外國總投資的1/3強(qiáng)。其中,歐盟為519億泰銖; 東盟(ASEAN)363億泰銖,其中新加坡投資金額141億泰銖; 中國臺灣省投資已經(jīng)不在泰國外資前5名之中,金額為114億泰銖。
  泰國外資投入的主要行業(yè)為: 金屬加工和機(jī)械制造業(yè),其中包括自動化流水線制造和汽車零配件制造業(yè),投資金額1413億泰銖; 電子業(yè),包括電子產(chǎn)品和電子器械投資金額為827億泰銖; 服務(wù)業(yè)的投資金額為458億泰銖??偟恼f來,在所有吸引外資的經(jīng)濟(jì)活動中,數(shù)量最大的是汽車配件、汽車制造流水線和機(jī)動車制造業(yè),吸收外資逾1160億泰銖。
  2  中泰兩國相互投資的簡況
  中泰之間的投資合作始于1979年。最早進(jìn)入泰國的中資企業(yè)是中國建筑工程總公司(正式注冊是1983年)。1985年3月12日中泰簽署《關(guān)于促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定》后,雙向投資活動得以充分發(fā)展。截至2006年底,中國在泰國累計投資設(shè)立非金融類企業(yè)298家,累計投資總額2.55億美元。主要涉及紡織、鑄造、有色金屬提煉、承包工程、金融、海運、航空、電信等行業(yè)。截至2006年底,泰國對華投資項目共3792個,協(xié)議金額約90億美元,實際利用泰資29.7億美元,主要涉及農(nóng)副產(chǎn)品綜合加工、飼料生產(chǎn)、摩托車制造、零售業(yè)、銀行、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域。
  1997年亞洲金融危機(jī)以后,中國對泰投資呈現(xiàn)高速發(fā)展的態(tài)勢,其中以2001-2005年的速度為最快。然而,自2005年底至今,泰國政局動蕩,政府的經(jīng)濟(jì)政策變動頻繁,對外商直接投資的影響較大,大多數(shù)外資,包括中國的企業(yè)對泰投資都處于觀望階段。
  3  泰國的投資政策調(diào)整趨勢
  泰國的第一個投資促進(jìn)法律條款制訂于1954年。1977年,泰國頒布投資促進(jìn)法。從20世紀(jì)70年代至今,泰國的促進(jìn)投資優(yōu)惠政策根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和需要不斷改進(jìn),泰國投資促進(jìn)委員會對受特別重視和其他受獎勵的具體行業(yè)分別提供了不同范圍內(nèi)的稅收優(yōu)惠、支持服務(wù)和進(jìn)口特許。其他政府組織,如泰國出口促進(jìn)會和國際商會,也為投資者提供相應(yīng)的服務(wù)和支持。這些對泰國吸引外資的高速增長和泰國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起到了重要作用。
  1997年亞洲金融危機(jī)以來,為適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)及投資形勢的變化,更好的開展吸引外資的工作,BOI先后多次公布新的鼓勵政策和措施?,F(xiàn)在實行的獎勵投資條例是2000年8月1日公布的,但其具體內(nèi)容一直在隨著經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展不斷調(diào)整,如取消對落后行業(yè)、飽滿行業(yè)的促進(jìn)條款; 增加對新興行業(yè)的優(yōu)惠條款。
  近來,由于政局變化,泰國政府又增修了一些新的政策。重點放在放寬對投資領(lǐng)域的限制(如醫(yī)藥業(yè))、重點扶持產(chǎn)業(yè)政策(如電子業(yè))、進(jìn)一步減免設(shè)備和原材料進(jìn)口關(guān)稅及企業(yè)所得稅、調(diào)整對外國人持股比例的限制、準(zhǔn)許外國人在BOI批準(zhǔn)的工業(yè)園購買房地產(chǎn)和鼓勵出口措施等。2007年初,泰國提出了修改《外商經(jīng)營法》草案并提交內(nèi)閣批準(zhǔn)通過,該草案在立法院審核后將會頒布執(zhí)行。其中涉及的重要內(nèi)容有: 關(guān)于外資企業(yè)法人的重新定義、外資準(zhǔn)入業(yè)務(wù)的3大清單目錄、外資所持股權(quán)比例的限定、投票權(quán)的限制以及有關(guān)罰則的更改等等。為配合《外商經(jīng)營法》修改草案,BOI對其促進(jìn)投資鼓勵政策和措施也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整,并強(qiáng)調(diào)凡是已經(jīng)享有泰國投資鼓勵優(yōu)惠的投資項目將不會受到外商法修改的影響; 特別是大多數(shù)制造業(yè)并不在修改法案的清單之中,因此,外商法修改對外商投資活動所產(chǎn)生的影響并不大。
  4  對泰投資形勢展望
  現(xiàn)階段,泰國政府遵崇普密蓬國王倡導(dǎo)的“適足經(jīng)濟(jì)”作為治國理念。“適足經(jīng)濟(jì)”理念的核心是適當(dāng)、合理,有助于提高泰國經(jīng)濟(jì)對于復(fù)雜多變的全球經(jīng)濟(jì)體系的應(yīng)變能力。
  泰國的促進(jìn)投資工作要從以前偏重追求完成引進(jìn)投資任務(wù),以數(shù)據(jù)定業(yè)績這種思想轉(zhuǎn)到注重于合理的、有選擇性的、對長期發(fā)展有益處的投資導(dǎo)向上來; 要注重于改善投資環(huán)境、切實解決泰國高素質(zhì)勞動力不足、促進(jìn)投資服務(wù)效率不高等問題; 要建立一個穩(wěn)定的、透明度高的政府和管理體制; 并注重于引進(jìn)高科技、高產(chǎn)能、環(huán)保性強(qiáng)、對國家長期戰(zhàn)略發(fā)展有好處的投資項目,而不能太依賴于某個行業(yè)或某個國家的投資。
  中長期看來,中國對泰投資前景仍有發(fā)展?jié)摿?
  第一、目前泰國政局尚未完全穩(wěn)定下來,軍事政變之后的泰國政治走向還不是很明朗,不確定因素依然較多。但是,政局的動蕩對經(jīng)濟(jì)并未造成特別明顯的打擊。泰進(jìn)出口貿(mào)易繼續(xù)保持活躍,整體的社會環(huán)境還比較平穩(wěn)祥和,社會秩序及人民生活井然有序。泰GDP的增長仍在正常范圍內(nèi)(2005年為4.5%; 2006年為5%)。因此,泰政局一旦穩(wěn)定之后,也將進(jìn)入相互投資合作的機(jī)遇期。相信泰國政府在進(jìn)一步改善其投資環(huán)境后,會更加吸引我國和世界投資者的眼光。
  第二、泰國因其地域優(yōu)勢、與中國的政治關(guān)系友好、經(jīng)濟(jì)互補性強(qiáng)、社會環(huán)境優(yōu)越寬松等條件,將成為中國企業(yè)“走出去”的首選國家之一。
  第三、隨著“走出去”戰(zhàn)略的深入實施,對泰投資將進(jìn)一步上規(guī)模、上水平,實現(xiàn)又好又快發(fā)展。目前在國內(nèi)主管部門的大力支持下,中國已在泰設(shè)立了境外中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū),如果將來泰國局勢穩(wěn)定下來,中國企業(yè)將會進(jìn)一步擴(kuò)大對泰的投資合作,相信中國在泰投資前景還是很有潛力的。
  5  有關(guān)建議
  (1)  利用境外資源,實現(xiàn)跨國經(jīng)營。
  (2)  投資于我國短缺的生產(chǎn)要素行業(yè)。
  (3)  發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢把有優(yōu)勢的產(chǎn)品推向海外市場。
  在目前國內(nèi)競爭激烈、直接出口受到貿(mào)易壁壘限制的情況下,可以在境外投資建廠,就地生產(chǎn)和銷售,尋求發(fā)展空間。國內(nèi)初具海外實力和意向的企業(yè),可以通過中間商出口-直接出口-設(shè)立海外銷售部-海外投資生產(chǎn)的逐步國際化過程,向國際市場擴(kuò)展。我國TCL等企業(yè)即通過先出口產(chǎn)品和部件,占領(lǐng)一定市場份額后再投資設(shè)廠的方式進(jìn)入泰國市場。國內(nèi)企業(yè)應(yīng)抓住當(dāng)前中國-東盟自貿(mào)區(qū)發(fā)展的機(jī)遇,盡早開拓泰國及東南亞市場。
  (4)  投資和貿(mào)易出口相互促進(jìn)。
  國內(nèi)的一些生產(chǎn)出口摩托車配件、汽、柴油機(jī)等產(chǎn)品的公司,在泰國有長期穩(wěn)定的貿(mào)易合作伙件,可以借助這個條件,在泰國投資設(shè)廠自己生產(chǎn),這樣投資的風(fēng)險相對較小,成功的把握較大。
  (5)  在泰設(shè)立工業(yè)園區(qū)。
  利用泰國良好的生產(chǎn)和貿(mào)易環(huán)境,以及勞動力和土地價格等生產(chǎn)要素成本相對較低的優(yōu)勢,盡快在泰建立以產(chǎn)品出口為目的工業(yè)園區(qū)??梢赃x擇中國紡織、機(jī)械、電子、家電、IT等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)到工業(yè)區(qū)中投資辦廠,產(chǎn)品可以在東盟地區(qū)銷售,還可出口到歐美市場。
 

責(zé)任編輯:CNMN

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