上個(gè)月在北京舉辦的一次循環(huán)經(jīng)濟(jì)國際研討會上，來自歐洲資源可持續(xù)使用及再生協(xié)會的執(zhí)行董事、歐盟飲料紙包裝和環(huán)境聯(lián)盟執(zhí)委會主席閔艾莉女士的一席話，讓不少聽眾產(chǎn)生了共鳴：必須找到一種能夠源源不斷地得到資源的策略，與此同時(shí)減輕對氣候變化的影響，努力建立一個(gè)高效利用資源和低碳排放的經(jīng)濟(jì)模式?！ ?
閔艾莉女士從事環(huán)境政策研究、環(huán)保教育工作多年，對歐盟的環(huán)境政策法規(guī)、決策機(jī)制及政府體系有著深刻的理解，還曾在多家著名跨國公司擔(dān)任高級環(huán)境顧問。她告訴記者，歐洲在上個(gè)世紀(jì)后半葉邁向循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是迫于社會輿論壓力下的被動(dòng)選擇。后來，政府和企業(yè)發(fā)現(xiàn)，實(shí)際上這樣帶來的整體效益非常高，既限制了污染排放，節(jié)約了資源，又減少了健康危害，使社會醫(yī)療方面的成本投入大為減少，循環(huán)經(jīng)濟(jì)很快便成為社會各界的一致目標(biāo)。
從歐洲發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，歐洲在邁向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一個(gè)階段是通過控制工業(yè)污染和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理等手段來減少污染；第二個(gè)階段是從原材料、產(chǎn)品和服務(wù)等方面入手，提高經(jīng)濟(jì)及工業(yè)化過程中的資源利用效率；第三個(gè)階段是實(shí)現(xiàn)從有限資源和礦物資源經(jīng)濟(jì)向可再生資源和生物能經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，即所謂“新千年方式”?！ ?
“其中每一個(gè)階段都對邁向一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的歐洲起到關(guān)鍵作用。”閔艾莉說，這三個(gè)階段是互相結(jié)合的，并沒有清晰的分界線。但停止向水與大氣的污染排放，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)最基本的基礎(chǔ)。在控制了水的污染排放后，下一步就是在一個(gè)工業(yè)流程里怎樣提高水的利用效率，比如怎樣讓水盡可能多地在工廠體系里停留更長的時(shí)間，可以輔助用來降溫、清洗等；接下來最好是形成一個(gè)封閉的循環(huán)系統(tǒng)，用得越少越好?！ ?
目前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為歐盟政策發(fā)展的指導(dǎo)原則，它表達(dá)了人們渴望模仿自然生態(tài)系統(tǒng)，采用更智能的資源使用方式，盡可能減少材料的利用和能源的損耗，盡可能延長已經(jīng)被利用的資源在經(jīng)濟(jì)周期中的停留時(shí)間。
許多歐盟國家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也相對成功地控制住了資源和能源消耗的增長，但并未能從絕對數(shù)量上減少對環(huán)境的影響。為此，歐盟制定了一系列環(huán)境戰(zhàn)略措施，其中包括可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、第六個(gè)環(huán)境行動(dòng)項(xiàng)目以及諸多自然資源可持續(xù)利用和固體廢棄物回收再利用措施等。
2005年12月，歐盟推出了未來25年降低由經(jīng)濟(jì)增長帶來的資源消耗和環(huán)境影響可持續(xù)發(fā)展策略，這一策略勾勒出了3個(gè)關(guān)鍵目標(biāo)：一是利用更少的資源創(chuàng)造更多的價(jià)值，提高“資源生產(chǎn)力”；二是整體上降低單位資源使用對環(huán)境的影響，提高“生態(tài)效率”；三是積極尋找更佳的替代能源。
“一個(gè)可喜的變化是，目前在歐洲的產(chǎn)品中，至少有50％的紙和鋼鐵，43％的玻璃和40％的有色金屬來源于再生資源。遺憾的是，被填埋的固體廢棄物總量依然沒有減少。”閔艾莉說，我們?nèi)粢胗酶俚馁Y源和環(huán)境代價(jià)生產(chǎn)出更多的價(jià)值，就需要開發(fā)出可再生能源，利用它們在自然界的再生潛力，讓大氣中的碳含量處于較低或平衡水平。
據(jù)悉，可再生能源是解決氣候變化問題的理想選擇之一。比如樹木能夠吸收空氣中的二氧化碳，并在生長過程中轉(zhuǎn)化為生物質(zhì)能，通過對碳元素的儲存，從而減輕對氣候變化的影響。即使它們被燒掉或者成為肥料后，它們也不會釋放出更多的碳，使得大氣能夠保持成分的平衡。研究表明，可再生能源不局限于森林，許多農(nóng)作物、甘蔗、玉米等均可用作生產(chǎn)材料和能源，甚至連糞肥等有機(jī)廢料等也可以用于生物能源。
目前，歐盟已經(jīng)采取了許多措施來促進(jìn)再生資源的發(fā)展。在今年3月舉行的歐盟春季峰會上，歐盟成員國首腦就氣候變化和能源問題達(dá)成共識：2020年前使溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上至少減少20％；將可再生能源在各國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例提高到20％。而在今年下半年，歐盟還將提交關(guān)于可再生能源的立法提案。此外，歐洲委員會還將積極消除那些阻礙可再生能源進(jìn)入歐盟能源系統(tǒng)的不合理?xiàng)l款，讓那些具有創(chuàng)新精神的新企業(yè)更容易進(jìn)入可再生資源領(lǐng)域。
來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)
