勞動(dòng)保障部辦公廳副主任尹成基22日表示，中國政府對(duì)低收入階層的分配問題非常關(guān)注，采取了一系列有針對(duì)性的解決措施。他同時(shí)介紹，在連續(xù)三年調(diào)整企業(yè)退休人員待遇之后，中央決定還將再調(diào)整三年。同時(shí)，勞動(dòng)保障部正在抓緊研究農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。
21省市調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)
在勞動(dòng)保障部昨日舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，尹成基說，中國政府對(duì)低階層的收入分配問題非常關(guān)注，而且采取了一系列有針對(duì)性的解決措施。
“針對(duì)企業(yè)退休人員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休職工的待遇差距問題，政府已經(jīng)采取并且將進(jìn)一步采取措施來進(jìn)行解決。”他說，中國已經(jīng)連續(xù)三年調(diào)整企業(yè)退休人員的待遇，中央決定還將再連續(xù)調(diào)整三年。
尹成基說，對(duì)在職職工當(dāng)中收入比較低的部分群體反映比較突出的問題，政府也采取了一系列措施，其中最有效、最具有強(qiáng)制性的就是最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度的頒布，各地都要建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平增長狀況對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。“今年有21個(gè)省對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。”
尹成基還表示，客觀地講，在收入分配、工資水平方面，地區(qū)和行業(yè)確實(shí)存在著比較明顯的差距，中國政府也已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并在關(guān)注這個(gè)問題，要求研究建立職工工資正常增長機(jī)制，對(duì)于這些競爭性行業(yè)的企業(yè)職工能有一個(gè)工資增長的調(diào)節(jié)機(jī)制。
國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任祝寶良認(rèn)為，從需求結(jié)構(gòu)，也就是投資、消費(fèi)和出口的比例關(guān)系來看，近年來我國宏觀經(jīng)濟(jì)的突出矛盾是，投資、外貿(mào)增長過快，消費(fèi)增長相對(duì)緩慢，而消費(fèi)需求增長相對(duì)較慢，說明有貨幣支付能力的需求相對(duì)較少。因此，提高居民收入是當(dāng)前的重要任務(wù)。
專家指出，低收入者往往只有自身的勞動(dòng)力可以作為獲取財(cái)富的來源，提高勞動(dòng)報(bào)酬，將使那些只能憑勞動(dòng)力賺取收入的低收入者更多地分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
分類推進(jìn)解決國企欠薪
2005年至今年7月底，全國累計(jì)解決企業(yè)拖欠職工工資283.81億元，占同期工資歷史拖欠總額660.98億元的43%。據(jù)了解，到目前為止，全國國有企業(yè)拖欠工資累計(jì)270多億元，占拖欠工資總額當(dāng)中的大多數(shù)。
尹成基介紹，企業(yè)工資拖欠問題，是國有企業(yè)改革當(dāng)中一個(gè)突出的歷史遺留問題，政府非常重視。全國人大在勞動(dòng)法執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問題，要求用三年的時(shí)間基本解決工資的歷史拖欠問題，到今年是最后一年。
“下一步將采取有針對(duì)性的措施：一是分類推進(jìn)，對(duì)于有條件的要督促企業(yè)和地方抓緊解決；對(duì)于即將進(jìn)入企業(yè)改制、關(guān)閉破產(chǎn)這一程序的，要在調(diào)整過程當(dāng)中把這些問題解決掉；對(duì)于一些有特殊困難的，也將研究一些適當(dāng)?shù)霓k法讓中央和地方政府財(cái)政解決這一問題。”他說。
另據(jù)勞動(dòng)保障部昨天公布的數(shù)據(jù)，２００４年至２００７年７月底，全國累計(jì)解決拖欠農(nóng)民工工資４３３．２億元。“企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題基本解決。”尹成基說，全國大部分省份已建立了農(nóng)民工工資保證金制度，保障農(nóng)民工工資支付工作的重心已由“清理舊欠”向“預(yù)防新欠”轉(zhuǎn)變。
醞釀農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法
尹成基還表示，勞動(dòng)保障部正在抓緊研究探索低費(fèi)率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移，并能與城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。
尹成基介紹說，將把在城鎮(zhèn)長期就業(yè)并與用人單位建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系、簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工納入失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍。
勞動(dòng)保障部將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)。截至９月底，農(nóng)民工參加工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)到３４４７萬人和２９０３萬人，比去年底增加９１０萬人和５３６萬人。將以餐飲、服務(wù)和建筑業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)，并研究農(nóng)民工流動(dòng)過程中的醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)問題。
尹成基表示，將進(jìn)一步加大維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益工作力度。推動(dòng)用人單位與農(nóng)民工依法訂立并履行勞動(dòng)合同；繼續(xù)開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查；嚴(yán)格執(zhí)行最低工資和小時(shí)最低工資制度；嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益行為；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工作前瞻性問題的研究。（上海證券報(bào)）
