列席審議企業(yè)破產(chǎn)法的全國人大代表遲夙生說,企業(yè)破產(chǎn)法的出臺,為市場經(jīng)濟下的國有企業(yè)提供了一個正常新陳代謝的機制?!?/div>
作為國際上的先進經(jīng)驗,企業(yè)重整制度首次引入企業(yè)破產(chǎn)法。企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定,無論是債權(quán)人還是債務(wù)人,均可以向人民法院提出重整申請,從而在破產(chǎn)清算外,為企業(yè)解決經(jīng)營困難提供了另一條途徑?!?/div>
從全球范圍看,破產(chǎn)法發(fā)展的方向更加注重企業(yè)法人特別是上市公司這樣的大型公司,通過和解或重整的方式獲得新生。
全國人大常委會委員賈志杰表示,考慮到重整歷時較長,程序比較復(fù)雜,如適用于所有企業(yè)類型,社會成本過高,實踐中容易被濫用,損害債權(quán)人利益,應(yīng)確定重整制度僅適用于企業(yè)法人。
看點四:“假破產(chǎn)、真逃債”被明令禁止
在現(xiàn)實情況中,有的企業(yè)破產(chǎn)后,職工生活艱難,工作無著落,而企業(yè)的負(fù)責(zé)人卻依然開著高級轎車,大吃大喝?!?/div>
企業(yè)破產(chǎn)法第六條明確規(guī)定,“依法追究破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律責(zé)任”。第一百二十五條也規(guī)定,企業(yè)董事、監(jiān)事或者高級管理人員違反忠實義務(wù)、勤勉義務(wù),致使所在企業(yè)破產(chǎn)的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
此外,有前款規(guī)定情形的人員,自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起3年內(nèi)不得擔(dān)任任何企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員。
看點五:首次規(guī)定金融機構(gòu)破產(chǎn)事宜
企業(yè)破產(chǎn)法首次專門就金融機構(gòu)破產(chǎn)作出規(guī)定。同時規(guī)定,對金融機構(gòu)采取風(fēng)險處置措施的時候,金融監(jiān)管機構(gòu)可以申請法院,對被整頓金融機構(gòu)的民事訴訟和執(zhí)行程序可以終止。
王欣新說,企業(yè)破產(chǎn)法中關(guān)于金融機構(gòu)破產(chǎn)的規(guī)定,是在參照國際慣例的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國國情制定的,解決了我國因金融機構(gòu)破產(chǎn)專門立法不足而存在的一些迫切需要解決的問題。
全國人大常委會法工委副主任安建說,金融機構(gòu)破產(chǎn)須由金融監(jiān)管機構(gòu)提出是為了保證在金融機構(gòu)出現(xiàn)重大風(fēng)險時,風(fēng)險處置措施順利實施,避免債權(quán)人通過向法院申請來搶先取得這些金融機構(gòu)的財產(chǎn),使整頓措施無法進行。
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