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聚焦國家收儲與直購電試點
　　記者：國家收儲是業(yè)界關(guān)注焦點，目前該政策實施到了哪個階段？在選擇收儲哪些企業(yè)產(chǎn)品的過程中有什么原則？
　　熊必琳：在經(jīng)報國務(wù)院批準之后，國家發(fā)展改革委已完成銅、鋁、鋅等有色金屬的部分收儲。這對提振市場信心、減少企業(yè)產(chǎn)品庫存、緩解流動資金緊張狀況、穩(wěn)定市場價格，起到了積極作用。鋁、鋅市場價格已比2008年底有所回升。但是，目前有色金屬市場價格仍然偏低，企業(yè)庫存偏高。我們認為，在當(dāng)前形勢下，加大國家收儲十分必要。因此，在《規(guī)劃》中明確提出繼續(xù)落實好對銅、鋁、鋅的國家收儲任務(wù)。并根據(jù)形勢需要，研究進一步擴大有色金屬國家收儲規(guī)模的方案。國家重點支持符合國家環(huán)保、土地法律法規(guī)以及投資管理規(guī)定的國有企業(yè)。

　　記者：要不要推行直購電試點是《規(guī)劃》編制過程中的爭論焦點。國務(wù)院是否原則通過了這條措施？如果通過，又在何時能夠?qū)嵤┠兀?br />　　熊必琳：目前國務(wù)院已經(jīng)原則通過的《規(guī)劃》中，將“推進直購電試點，增強企業(yè)活力”作為有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的主要任務(wù)之一。明確要抓緊推進直購電試點，重點支持符合國家環(huán)保、土地法律法規(guī)以及投資管理規(guī)定，有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的骨干電解鋁企業(yè)，降低生產(chǎn)成本，增強企業(yè)活力。目前已經(jīng)確定了中鋁某些分公司、包頭鋁業(yè)、云南鋁業(yè)等15家試點企業(yè)。將根據(jù)情況，逐步擴大直購電試點企業(yè)范圍。
　　推行直購電試點目的，是使處于巨大虧損中的企業(yè)能夠盡快恢復(fù)運轉(zhuǎn)，同時能讓發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)公司與用電企業(yè)維持電力穩(wěn)定的供需關(guān)系，形成良性循環(huán)，是個多贏策略。通過直購電方式獲得的電價相比于正常電價的優(yōu)惠幅度在0.03-0.06元/度，按照每噸電解鋁耗電14000度左右算，噸鋁的成本可降低300～800元，能夠使電解鋁企業(yè)盡快正常生產(chǎn)。
　　雖然國務(wù)院原則同意了《規(guī)劃》中將推行直購電試點作為工作重點，但是這個措施要盡快落實，需要相關(guān)部門與電監(jiān)會、電網(wǎng)企業(yè)等單位進行深度協(xié)商，盡快出臺實施細則和落實辦法。

       記者：有專家認為，國家收儲與直購電試點不過是一時的“救命稻草”，對于企業(yè)從根本上提高競爭力沒有作用。您怎么看？《規(guī)劃》有哪些“治本”的措施呢？
       熊必琳：就像我之前談到的，當(dāng)前危機肆虐，情況特殊，全行業(yè)都陷入嚴重虧損。只有先保住了先進產(chǎn)能、國家骨干企業(yè)，才能談到產(chǎn)業(yè)后繼發(fā)展。因此，這些措施是用來“救命”的，但不是“稻草”，而是“救生圈”。而且，這在目前是必不可少的，這關(guān)系到產(chǎn)業(yè)能否生存、能否有發(fā)展后勁。另外，國家收儲和直購電是不同層次的措施。國家收儲只是短期行為，目的在于提振市場信心、緩解企業(yè)資金壓力、穩(wěn)定價格，國家不會在三年內(nèi)一直進行收儲；但直購電將會是一直推進的措施，并向形成機制的方向努力。當(dāng)然，僅靠這些應(yīng)對危機的措施來調(diào)整和振興有色金屬產(chǎn)業(yè)是遠遠不夠的。因此，在《規(guī)劃》中談到了5大原則和12 項政策措施，如加大對技術(shù)進步及技術(shù)改造的投資力度、鼓勵企業(yè)兼并重組、抓住機遇“走出去”、利用“倒逼”機制加強企業(yè)管理、提高資源利用水平等等，都是“治本”的法子，有利于提高企業(yè)的綜合實力，解決產(chǎn)業(yè)的深層次矛盾和問題。

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