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　　是不是“一改就漲”？
　　近期關(guān)于天然氣漲價(jià)的消息沸沸揚(yáng)揚(yáng)，長(zhǎng)春、邯鄲、蘇州……不斷有城市卷入氣價(jià)上漲或即將上漲的消息中；而相關(guān)部委對(duì)于大幅漲價(jià)傳聞否認(rèn)的態(tài)度更讓市場(chǎng)猜測(cè)撲朔迷離。究竟天然氣價(jià)格走向如何？
　　董秀成說(shuō)：“一般來(lái)說(shuō)，民用天然氣價(jià)格相當(dāng)于汽油價(jià)格的30%，柴油價(jià)格的40%，但目前我國(guó)的天然氣價(jià)格較低，和國(guó)外進(jìn)口天然氣相比，國(guó)內(nèi)價(jià)格更低，比如中亞進(jìn)口的管道氣到新疆邊境的價(jià)格為2元/立方米，而輸送到上海，一個(gè)立方米就要虧七八毛錢。天然氣漲價(jià)預(yù)期的大背景是國(guó)家加快天然氣價(jià)格改革的戰(zhàn)略規(guī)劃。改革主要是為了建立科學(xué)的天然氣價(jià)格形成機(jī)制，目前在廣東、廣西已經(jīng)進(jìn)行試點(diǎn)，下一步在試點(diǎn)基礎(chǔ)上推進(jìn)已經(jīng)勢(shì)在必行。”
　　我國(guó)資源類產(chǎn)品價(jià)格改革正在不斷加速，新的成品油定價(jià)機(jī)制目標(biāo)是“條件一到，即行調(diào)整”，以往困擾各方的“漲快跌慢、易漲難落”的不對(duì)稱調(diào)整問題，將得到有效解決。與成品油一樣，天然氣價(jià)改的核心問題同樣是市場(chǎng)化。
　　董秀成認(rèn)為，去年以來(lái)，我國(guó)的能源價(jià)格改革成果明顯，油、電、煤等定價(jià)都在向市場(chǎng)化邁進(jìn)，但水、電、油、氣價(jià)格變動(dòng)牽動(dòng)民心。改革意味著利益的重新分配，資源性產(chǎn)品涉及面廣，處于整個(gè)國(guó)民產(chǎn)業(yè)鏈的上游，每逢改革都免不了會(huì)形成推動(dòng)價(jià)格全面上漲的合力，短期的“陣痛”不可避免。漲價(jià)不是資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的初衷，“逢改必漲”也不是價(jià)格改革的普遍規(guī)律，改革的最終目的是建立一個(gè)有利于科學(xué)發(fā)展的價(jià)格體制機(jī)制，為當(dāng)代人也為子孫后代謀福利。如何在保民生與市場(chǎng)化之間尋找平衡點(diǎn)，成為改革進(jìn)一步推進(jìn)的關(guān)鍵。
　　董秀成建議，為減少價(jià)格改革對(duì)居民生活的影響，對(duì)居民生活用電、用氣、用水、用熱，要區(qū)分基本和非基本需求，逐步建立兼顧人民群眾基本生活需求和資源要素節(jié)約利用的階梯價(jià)格制度，基本生活需求價(jià)格保持相對(duì)穩(wěn)定，非基本生活需求價(jià)格更多反映市場(chǎng)供求。
　　資源類產(chǎn)品的階梯式定價(jià)模式，既使得絕大部分居民使用成本不會(huì)上升，同時(shí)又有助于抑制過(guò)度消費(fèi)，形成節(jié)能減排。因此，除電價(jià)之外，多個(gè)城市也在探索階梯水價(jià)、階梯氣價(jià)改革。
　　董秀成認(rèn)為，階梯式定價(jià)機(jī)制改革可更加體現(xiàn)公平和合理性，對(duì)低收入群體進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，而對(duì)于第三階梯內(nèi)的“奢侈型”消費(fèi)，則可以繼續(xù)提高價(jià)格以達(dá)到促進(jìn)節(jié)能的效果。
　　標(biāo)簽：董秀成成品油資源性階梯天然氣

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