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　　《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》主要特點(diǎn)
　　《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》由省發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門經(jīng)過前期調(diào)研、編制起草、征求意見、專家論證和修改完善等5個(gè)階段，歷時(shí)近兩年多時(shí)間編制完成?！栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》有4個(gè)特點(diǎn)：
　　切合湖南實(shí)際?！栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》既貫徹落實(shí)了國(guó)家的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，又結(jié)合湖南的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，切合湖南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，具有明顯的湖南特色。
　　突出發(fā)展重點(diǎn)。《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》既體現(xiàn)了湖南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)從試點(diǎn)示范逐步轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)的指導(dǎo)思想，對(duì)全省工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì)層面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出全面的部署，促進(jìn)覆蓋社會(huì)各個(gè)層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;同時(shí)，又抓住了湖南循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，突出工業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，園區(qū)和企業(yè)為主要載體。
　　具有可操作性?！栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》既針對(duì)湖南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展共性問題提出了總體思路、基本原則等，又針對(duì)不同行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的實(shí)際問題，繪制了行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的鏈條模式圖，圖文并茂，清晰易懂，指導(dǎo)性、操作性比較強(qiáng)。同時(shí)，提出了實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“雙十雙百”行動(dòng)計(jì)劃、完善相關(guān)政策、健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)管理和監(jiān)督、強(qiáng)化技術(shù)和服務(wù)支撐、建立統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)制度、強(qiáng)化宣傳教育等可操作強(qiáng)的保障措施。
　　目標(biāo)科學(xué)合理?！栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》在立足湖南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的五年規(guī)劃相協(xié)調(diào)，提出了到“十二五”末主要資源產(chǎn)出率比“十一五”期末提高15%，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1800億元等15項(xiàng)近期發(fā)展主要目標(biāo)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年，全省資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近1200億元，2009年以來，年均增長(zhǎng)25%。“十二五”后兩年，通過努力實(shí)施“雙十雙百”行動(dòng)，全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。在經(jīng)過示范試點(diǎn)重點(diǎn)突破后，通過全面推進(jìn)各層次、各產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，到2020年，湖南省有望初步建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)體系、資源綜合利用體系、資源再生利用體系、科技創(chuàng)新體系，建立健全政策法規(guī)體系和發(fā)展機(jī)制，資源產(chǎn)出率大幅度提高，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。
　　六大舉措確保發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施
　　《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》提出了六個(gè)方面的保障措施。
　　強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將建立健全發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)組織協(xié)調(diào)機(jī)制，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效納入政府年度考核體系等。
　　完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策。將在產(chǎn)業(yè)、投資、價(jià)格和收費(fèi)、財(cái)政、稅收、金融等方面出臺(tái)一系列政策措施，如保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地、探索建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金、嘗試發(fā)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)地方專項(xiàng)債券、制定鼓勵(lì)生產(chǎn)過程廢棄物資源化協(xié)同處理價(jià)格政策等。
　　加強(qiáng)管理監(jiān)督。將完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法相關(guān)配套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理，探索市場(chǎng)化管理機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
　　加強(qiáng)技術(shù)保障。將加大科技投入，支持共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，加大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范，加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系等。
　　完善統(tǒng)計(jì)考核。將建立統(tǒng)計(jì)核算制度和數(shù)據(jù)發(fā)布制度，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)市縣區(qū)政府進(jìn)行年度考核等。
　　加強(qiáng)宣傳教育。將進(jìn)一步加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)普及力度，宣傳典型案例，推廣示范經(jīng)驗(yàn)，在全省建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和知識(shí)進(jìn)教材、進(jìn)課堂，進(jìn)學(xué)校，引導(dǎo)社會(huì)公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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